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巢湖論壇

標(biāo)題: 放遠(yuǎn)眼光。江蘇南京已經(jīng)慌了。我們都是安徽人！ [打印本頁(yè)]

作者: jixuanshi 時(shí)間: 2011-8-21 17:12
標(biāo)題: 放遠(yuǎn)眼光。江蘇南京已經(jīng)慌了。我們都是安徽人！
昨日從安徽省民政廳獲悉，關(guān)于安徽省巢湖市將被一拆為三，并入合肥、蕪湖、馬鞍山三市一事，安徽省已收到國(guó)務(wù)院下發(fā)文件，并于昨日召開了省內(nèi)專項(xiàng)會(huì)議，部署相關(guān)工作。
這是安徽省政府首次證實(shí)坊間已流傳數(shù)月的“巢湖拆分”一事。
安徽省民政廳一位負(fù)責(zé)人介紹，巢湖拆分的工作仍在推進(jìn)之中，具體何時(shí)啟動(dòng)正在研究。
據(jù)安徽省政府一位知情人士透露，巢湖的居巢區(qū)、廬江縣劃歸合肥，無(wú)為縣劃歸蕪湖，含山縣、和縣劃歸馬鞍山，此劃分方案已確定，目前研究的重點(diǎn)在于巢湖市政府公務(wù)員的人事安排問(wèn)題。
此前有網(wǎng)友曝料稱，現(xiàn)巢湖市政府53周歲以上的公務(wù)員，可能鼓勵(lì)提前退休。對(duì)此，上述人士并未證實(shí)，稱“情況比較復(fù)雜，但肯定會(huì)有一些人受到影響。”
據(jù)了解，巢湖市政府目前共有49個(gè)工作機(jī)構(gòu)，其中，政府工作部門30個(gè)，直屬機(jī)構(gòu)9個(gè)，部門管理機(jī)構(gòu)1個(gè)，雙重或垂直管理機(jī)構(gòu)9個(gè)。
部分區(qū)域經(jīng)濟(jì)專家認(rèn)為，巢湖拆分對(duì)做大“合肥經(jīng)濟(jì)圈”，使其與周邊的南京城市圈、武漢城市圈和長(zhǎng)株潭城市圈形成競(jìng)爭(zhēng)、合作的格局，有著重要的意義。
“大合肥”猜想
上述安徽省政府參事，考慮拆分巢湖，也意在加強(qiáng)合肥、蕪湖等中心城市的行政區(qū)劃管理幅度，提高行政管理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率。
在2010年全國(guó)“兩會(huì)”上，安徽代表團(tuán)提出的第二項(xiàng)建議就是“關(guān)于適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，科學(xué)適時(shí)地調(diào)整行政區(qū)劃的建議”。
代表團(tuán)建議，行政區(qū)劃管理幅度過(guò)小、不利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的資源整合和結(jié)構(gòu)升級(jí)，市一級(jí)行政中心經(jīng)濟(jì)功能不強(qiáng)，難以在發(fā)展中起到先導(dǎo)作用。
合肥作為安徽省省會(huì)城市，也是最重要的中心城市，在此番合并巢湖部分地區(qū)后，“大合肥”概念呼之欲出，合肥市在向其“十二五”規(guī)劃中提到“發(fā)展成為中部地區(qū)特大型城市”的目標(biāo)也邁進(jìn)了一大步。
合肥的現(xiàn)狀是，所轄四個(gè)區(qū)、3個(gè)縣，面積近7000平方公里，人口445萬(wàn)人，占全省人口比例7%。
從全國(guó)省會(huì)城市行政區(qū)劃來(lái)看，剔除四個(gè)直轄市和港澳臺(tái)特別區(qū)，余下的27個(gè)省會(huì)城市平均轄區(qū)、縣（市）11個(gè)，平均面積13796平方公里，平均人口533萬(wàn)人，占全省人口比例平均12%。而合肥市轄區(qū)縣只有7個(gè)，轄區(qū)縣(區(qū))差4個(gè)，面積差了將近一半，人口差90萬(wàn)人。
從華東地區(qū)省會(huì)城市行政區(qū)劃來(lái)看，剔除上海市，余下的6個(gè)省會(huì)城市平均轄區(qū)、縣（市）11個(gè)，平均面積9640平方公里，平均人口560萬(wàn)人，占全省人口比例平均9%。合肥市離這個(gè)平均數(shù)也有不小的差距。
從中部省會(huì)城市行政區(qū)劃來(lái)看，晉、豫、鄂、湘、贛、皖6個(gè)中部省會(huì)城市平均轄區(qū)、縣（市）10個(gè)，平均面積8182平方公里，平均人口550萬(wàn)人，占全省人口比例平均9%。合肥也沒有達(dá)到中部六省省會(huì)城市的平均數(shù)。
通過(guò)這些數(shù)據(jù)，有專家認(rèn)為，合肥偏小，顯然制約了合肥的發(fā)展。
根據(jù)目前了解到的調(diào)整方案，合肥將在短期內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)政區(qū)面積、人口數(shù)量翻番，合肥市轄縣區(qū)數(shù)量也可能會(huì)增加到10多個(gè)。
巢湖部分區(qū)域劃入合肥后，合肥將建成一個(gè)環(huán)巢湖的大城市，巢湖將變成合肥市的“內(nèi)湖”。調(diào)整區(qū)劃后，新合肥市所轄區(qū)縣達(dá)到至少10個(gè)，面積10000平方公里左右，人口800萬(wàn)人，人口占全省比例12%，與全國(guó)省會(huì)平均水平相仿，成為一個(gè)在全國(guó)有影響力的大型城市。

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