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巢湖論壇
標(biāo)題:
如何保護(hù)合肥的濕地?公開征求您的意見!
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作者:
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時(shí)間:
2020-8-10 16:59
標(biāo)題:
如何保護(hù)合肥的濕地?公開征求您的意見!
記者從合肥市林園局獲悉,
《合肥市濕地保護(hù)管理辦法(征求意見稿)》
(以下簡(jiǎn)稱《征求意見稿》)
現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見,
其中明確,
合肥將對(duì)濕地進(jìn)行分級(jí)保護(hù)、名錄管理,
并將在環(huán)巢湖十大濕地等重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域
先行開展?jié)竦厣鷳B(tài)效益補(bǔ)償試點(diǎn)。
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濱湖國(guó)家森林公園。記者 李亞朝 攝
成立濕地保護(hù)專家委員會(huì)
《征求意見稿》明確,市、縣(市)區(qū)人民政府實(shí)行綜合協(xié)調(diào)、分部門實(shí)施的濕地保護(hù)體制,建立濕地保護(hù)聯(lián)席會(huì)議制度,每年至少召開一次會(huì)議,研究解決濕地保護(hù)管理的有關(guān)重大事項(xiàng)。同時(shí),將濕地保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及國(guó)土空間規(guī)劃;將濕地保護(hù)成效指標(biāo)納入生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)考核;將濕地保護(hù)管理所需工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
我市將建立濕地保護(hù)專家咨詢機(jī)制,設(shè)立由相關(guān)部門和專家、學(xué)者組成的濕地保護(hù)專家委員會(huì),為編制濕地保護(hù)規(guī)劃、擬定濕地名錄、劃定濕地保護(hù)范圍等活動(dòng),提供咨詢意見。為提高公眾濕地保護(hù)意識(shí),我市將建設(shè)濕地科普宣教設(shè)施,因地制宜利用群眾身邊的濕地,加強(qiáng)濕地知識(shí)科普,組織開展“濕地日”“愛鳥周”等主題宣傳活動(dòng)。
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東方白鸛飛臨巢湖半島國(guó)家濕地公園過冬、休憩。記者 張大崗 攝
《征求意見稿》提出,任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)破壞或者侵占濕地資源的行為進(jìn)行舉報(bào)和投訴。濕地保護(hù)有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)公布投訴舉報(bào)方式。接到舉報(bào)、投訴的部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)及時(shí)處理。
建立濕地生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制
濕地分級(jí)保護(hù),實(shí)行名錄管理?!墩髑笠庖姼濉诽岢?,按照濕地的重要程度、生態(tài)功能、價(jià)值等,濕地分為重要濕地和一般濕地。重要濕地包括國(guó)際重要濕地、國(guó)家重要濕地、省重要濕地,一般濕地包括市級(jí)濕地和縣級(jí)濕地。對(duì)重要濕地和一般濕地實(shí)行名錄管理。列入名錄的濕地應(yīng)當(dāng)設(shè)置保護(hù)標(biāo)志,標(biāo)明濕地名稱、類型、保護(hù)級(jí)別、范圍和管理單位及聯(lián)系方式。此外,市、縣(市)區(qū)林業(yè)主管部門將對(duì)轄區(qū)內(nèi)納入名錄管理的濕地生態(tài)狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估,建立濕地預(yù)警機(jī)制。
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肥西三河國(guó)家濕地公園。記者 張大崗 攝
我市還將建立濕地生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制,因保護(hù)濕地給濕地所有者或者經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。下一步將先行在環(huán)巢湖十大濕地等重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域開展?jié)竦厣鷳B(tài)效益補(bǔ)償試點(diǎn)。在濕地保護(hù)和修復(fù)方面,濕地修復(fù)以自然恢復(fù)為主、人工修復(fù)為輔,避免修復(fù)過度。修復(fù)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專家論證。
按要求,水務(wù)、城建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門在建設(shè)防洪、抗旱、水系治理等涉及濕地的工程時(shí)應(yīng)當(dāng)兼顧濕地生態(tài)功能。工程建設(shè)、土地開發(fā)應(yīng)當(dāng)不占或少占濕地。臨時(shí)占用濕地的期限原則上不超過二年,臨時(shí)占用期限屆滿,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照濕地恢復(fù)方案及時(shí)恢復(fù)濕地。
保護(hù)濕地禁止九類行為
《征求意見稿》明確了濕地保護(hù)范圍內(nèi)禁止行為,包括:
擅自開(圍)墾、填埋、占用濕地;
擅自采沙、取土、放牧、燒荒;
擅自引進(jìn)、放生外來物種;
破壞野生生物的生息繁衍場(chǎng)所以及魚類洄游通道;
非法獵捕或者采集野生生物、撿拾鳥卵,非法捕撈魚類以及其他水生生物;
擅自抽采排放濕地蓄水或者截?cái)酀竦厮矗?br /> 排放或傾倒有毒有害物質(zhì)、廢棄物,非法排放未達(dá)標(biāo)的廢水;
損毀、涂改、擅自移動(dòng)濕地保護(hù)標(biāo)志;
其他破壞濕地的行為。
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巢湖市月亮灣濕地公園。記者 張大崗 攝
未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開墾、占用或者改變濕地用途的,由縣級(jí)以上自然資源規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正、恢復(fù)原狀,并按照占用濕地或者改變濕地用途的面積,處以每平方米十元以上三十元以下罰款。其中占用市級(jí)以上濕地或城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)濕地的,處以每平方米三十元罰款。損毀、涂改、擅自移動(dòng)濕地保護(hù)標(biāo)志的,由縣級(jí)以上林業(yè)主管部門,責(zé)令限期改正,可以處以五百元以上二千元以下罰款。擅自引進(jìn)或放生有害外來物種的,由縣級(jí)以上林業(yè)主管部門或農(nóng)業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為,采取相應(yīng)補(bǔ)救措施,并處一千元以上五千元以下罰款。
來源:合肥日?qǐng)?bào)
文字:記者 王蔚蔚
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