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巢湖論壇
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抓住機遇, 為巢湖高質(zhì)量發(fā)展打造科技創(chuàng)新引擎
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作者:
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時間:
2020-12-9 11:04
標題:
抓住機遇, 為巢湖高質(zhì)量發(fā)展打造科技創(chuàng)新引擎
近年來,巢湖市委高度重視、高位推動科技創(chuàng)新工作,大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,持續(xù)完善體制機制、加快構(gòu)建創(chuàng)新平臺、推進產(chǎn)學(xué)研深度融合和協(xié)同創(chuàng)新,提升了全市科技創(chuàng)新整體實力。2018年、2019年連續(xù)獲評“全國科技創(chuàng)新百強縣市”,入選科技部首批創(chuàng)新型縣(市)建設(shè)名單。
如何緊緊抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇,筆者建議,圍繞建設(shè)國家創(chuàng)新型縣市,加快構(gòu)建科技創(chuàng)新體系,以推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)做大做強,不斷提升科技創(chuàng)新綜合實力,為高質(zhì)量跨越趕超發(fā)展打造科技創(chuàng)新引擎。
巢湖市推進科技創(chuàng)新情況與成效
發(fā)展環(huán)境不斷改善。一方面,突出政策引領(lǐng),先后出臺《巢湖市培育新動能促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策》《巢湖市促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展十條政策》等多項配套政策,將科技創(chuàng)新工作納入目標管理考核,為增強科技創(chuàng)新活力、充分釋放創(chuàng)新潛能提供了全方位、強有力的支撐。另一方面,加大財政投入,建立完善企業(yè)科技創(chuàng)新激勵機制和獎補政策,積極發(fā)揮財政的主導(dǎo)引領(lǐng)作用。
平臺載體持續(xù)搭建。一是規(guī)劃建設(shè)科創(chuàng)承載平臺。緊緊圍繞合肥綜合性國家科學(xué)中心和濱湖科學(xué)城、環(huán)巢湖科創(chuàng)走廊建設(shè),實施“雙城帶動”戰(zhàn)略,高起點規(guī)劃建設(shè)合巢產(chǎn)業(yè)新城、半島生態(tài)科學(xué)城、居巢經(jīng)開區(qū)“三大平臺”。二是重點打造科創(chuàng)研發(fā)平臺。截止到2019年底,全市國家級、安徽省級、合肥市級企業(yè)技術(shù)中心分別為2家、6家、13家;省級工程研究中心2家;建立工程技術(shù)中心15個,其中省級3個;全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中建立研發(fā)機構(gòu)的企業(yè)數(shù)量占比18%。三是積極培育科創(chuàng)孵化平臺。依托國內(nèi)知名院所、市域范圍高校、重點企業(yè)優(yōu)勢科技資源,大力發(fā)展安德利眾創(chuàng)空間、巢湖學(xué)院巢薈眾創(chuàng)空間及創(chuàng)客巢、幫幫客企業(yè)孵化器,搭建中科智城“孵化-雙創(chuàng)”一體化平臺,不斷挖掘和培育“隱形”高成長性科技孵化項目。
交流合作深化拓展。一是科技成果對接轉(zhuǎn)化機制更加完善,建立健全政府搭建平臺、院校所提供成果和企業(yè)負責(zé)轉(zhuǎn)化的“三位一體”科技成果對接機制。二是產(chǎn)學(xué)研交流合作更加廣泛。目前,全市共68家企業(yè)與高校院所建立合作關(guān)系,實施產(chǎn)學(xué)研合作項目80多項。三是科技服務(wù)更加深入。分類建立高新技術(shù)企業(yè)培育庫,深入推行科技特派員制度。設(shè)立天使投資基金2600萬元,建立中小企業(yè)服務(wù)中心、“創(chuàng)巢信息”等創(chuàng)新服務(wù)機構(gòu)。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力增強。一方面,科技型企業(yè)加速成長。2019年,全市戰(zhàn)新企業(yè)(20家)、高新技術(shù)企業(yè)(43家),分別較2018年增長42.8%、34.4%。另一方面,創(chuàng)新人才加速集聚。出臺《巢湖市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2011—2020年)》等“1+7”人才新政,設(shè)立人才發(fā)展專項資金,擬定人才分類目錄,繪制“人才地圖”,人才政策體系逐步完善。
驅(qū)動發(fā)展成效明顯。一是助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,不斷調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展形成以皖維、云海為龍頭的新材料產(chǎn)業(yè)集群,以富煌為龍頭的高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集群以及生物醫(yī)藥大健康、漁網(wǎng)具、農(nóng)產(chǎn)品加工(綠色食品)、文旅等6大主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)。二是提升縣域經(jīng)濟實力,持續(xù)加大新產(chǎn)業(yè)招商引資力度,成功引進寶鋼大交通輕量化、云海三期等一批重大產(chǎn)業(yè)項目。三是促進社會事業(yè)發(fā)展。開展科技活動周、科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”等科普活動;啟動13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)大氣監(jiān)測站建設(shè),助力改善生態(tài)環(huán)境;大力實施科技扶貧項目,實現(xiàn)全市貧困村科技特派員全覆蓋……
加強科技創(chuàng)新能力的對策和建議
完善政策保障體系。以企業(yè)發(fā)展現(xiàn)實需求為導(dǎo)向,制定完善促進科技創(chuàng)新發(fā)展的規(guī)劃和政策,對現(xiàn)有鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的財稅政策、獎補政策,適當放寬條件、壓減審批流程,使企業(yè)能夠真正得到實惠。加大財政科技投入力度,形成與GDP增長相適應(yīng)的科技投入穩(wěn)定增長機制;探索、建立金融支持科技創(chuàng)新機制,強化政銀企對接,積極落實稅收優(yōu)惠政策,激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。
強化企業(yè)主體地位。建立健全企業(yè)創(chuàng)新激勵政策體系,鼓勵企業(yè)積極申報高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)品和專利;組織企業(yè)與高校院所開展產(chǎn)學(xué)研對接洽談,推動企業(yè)由引進技術(shù)向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。實施科技型企業(yè)梯度培育機制,推動形成一批創(chuàng)新型龍頭企業(yè)。
加大人才引育力度。深化人才體制機制改革,大力營造務(wù)實開放包容的人才發(fā)展環(huán)境,對高層次人才,“不求所有”“但求所用”;對緊缺實用性人才,加大政策傾斜力度,既用待遇和福利引人,也用事業(yè)和感情留人。圍繞重點領(lǐng)域,深化校企人才培養(yǎng)合作,建立人才定向輸送對接渠道,引進更多實用性人才。鼓勵企業(yè)和社會加強對生產(chǎn)一線職工科技素質(zhì)培養(yǎng),提高一線職工科技創(chuàng)新思維和對新技術(shù)消化、吸收能力。
加快平臺載體建設(shè)。鼓勵重點企業(yè)加強與國內(nèi)外科研院所產(chǎn)學(xué)研合作交流,探索建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)研發(fā)機構(gòu)合作交流。積極構(gòu)建科技查詢、科技研發(fā)、專利申報等為一體的科技服務(wù)機構(gòu),為企業(yè)提供全方位服務(wù)。加快推進中科智城建設(shè)并投入使用,提升孵化器層次水平,加大科技型實體企業(yè)孵化力度。
推動創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大招商引資力度,設(shè)立科技專項扶持基金,培植引進一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)企業(yè),打造一批自主品牌、龍頭企業(yè),形成一批特色鮮明、比較優(yōu)勢明顯的新興戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)和支持漁網(wǎng)具、錨鏈、建材等傳統(tǒng)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級,向產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈高端發(fā)展,增強持續(xù)發(fā)展能力。建立健全產(chǎn)業(yè)“鏈長制”“群長制”,加快新材料、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),積極參與和承擔(dān)國家及省市重大科技計劃,增強核心競爭力,努力打造成為科技創(chuàng)新的制高點、科技成果轉(zhuǎn)化基地。
巢湖市委辦公室 張旭 張廷松 王戴君 胡晉君
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