巢湖論壇
標題: 打造優(yōu)質(zhì)優(yōu)良宜居宜業(yè)生態(tài)高地！全面開啟巢湖現(xiàn)代化建設新征程 [打印本頁]
作者: wwwccc 時間: 2021-1-21 09:34
標題: 打造優(yōu)質(zhì)優(yōu)良宜居宜業(yè)生態(tài)高地！全面開啟巢湖現(xiàn)代化建設新征程
五年光陰，彈指一揮間。五年跨越，巨變譜華章。
特別是“十三五”收官之年，面對復雜嚴峻的宏觀形勢和疫情、汛情的雙重沖擊，巢湖市創(chuàng)新“六個一”機制，堅守“外防輸入、內(nèi)防擴散”底線，率先進入低風險地區(qū)，精準推動復工復產(chǎn)復學，交出了“兩手硬、兩戰(zhàn)贏”的高分答卷。
圖丨巢湖市
01
成就篇
2020逆風毅行書寫高質(zhì)量發(fā)展新篇
打贏“三大攻堅戰(zhàn)”
決勝全面小康展現(xiàn)“巢湖擔當”
時間是最偉大的書寫者，在高質(zhì)量發(fā)展的嶄新賽道上，巢湖“高速換擋”，贏得時間先機。
不平凡的2020畫上了圓滿的句號，圍繞“四標一高地”要求，巢湖市全力抓“六?！?、促“六穩(wěn)”，經(jīng)濟社會保持健康平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。全年預計完成地區(qū)生產(chǎn)總值445億元，增長1%；一般公共預算收入23.22億元，增長0.26%；全社會固定資產(chǎn)投資164億元，增長10%；社會消費品零售總額190億元，增長2%。農(nóng)村人居環(huán)境整治獲國務院通報激勵，培育發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、河湖長制工作獲省政府表彰。位列“安徽縣域綜合競爭力30強榜單”第4位、“2020中國綜合投資熱力百佳縣市”第26位。
丨巢湖市
2020年是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年，巢湖市精心組織“四季攻勢”，開展“抗補促”專項行動，在疫情影響“四個清零”的基礎上，實現(xiàn)“兩不愁三保障一安全”問題動態(tài)清零。投入2.91億元，實施扶貧項目134個，完成“四帶一自”5453戶，兜底保障應保盡保，脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣戶返貧致貧風險全面消除。撥付幫扶資金1500萬元，創(chuàng)新完成縣域結(jié)對幫扶任務?，F(xiàn)行標準下建檔立卡貧困人口全部脫貧、16個貧困村全部出列，如期完成脫貧攻堅目標任務。
圖丨巢湖市第四屆農(nóng)特產(chǎn)品暨扶貧產(chǎn)品線上線下推介會
高質(zhì)量打好污染防治、防范化解風險攻堅戰(zhàn)是不負人民期望的使命擔當。實施環(huán)巢湖生態(tài)保護修復二至六期45個項目，完成投資6億元。推進林長制改革示范區(qū)先行區(qū)建設，造林綠化7726畝、退化林修復5000畝、森林撫育2.7萬畝，“三大濕地公園”建設穩(wěn)步推進。總投資20.34億元的廢棄礦山生態(tài)修復項目開工建設。開展“三大一強”專項行動，持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達335天，PM2.5濃度降至33微克/立方米；城區(qū)黑臭水體基本消除，4條國控水質(zhì)斷面穩(wěn)定達標，雙橋河成為合肥市唯一省級示范河湖。加大金融支持實體經(jīng)濟力度，新增中小微企業(yè)貸款40億元，增長14.7%。嚴防金融風險，完成政府隱性債務化解年度計劃等各項任務。
圖丨巢湖半島國家濕地公園
打造產(chǎn)業(yè)地標
壯大實體經(jīng)濟提振“巢湖自信”
居巢經(jīng)開區(qū)新簽約晨力電氣等億元以上項目17個；優(yōu)泰新材料、藍鷹智能等13個項目投產(chǎn)。中科智城被認定為省級小微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。半島生態(tài)科學城建成治中路、相隱路等11條道路，110KV黃麓變和半島供電、供水工程全面啟動，韻達智慧物流產(chǎn)業(yè)園落地布局，歐菲光光學光電產(chǎn)業(yè)園落戶開工，實現(xiàn)百億工業(yè)項目零的突破。合巢產(chǎn)業(yè)新城新簽約項目13個，總投資約120億元，蘇開電氣、科霖智行等13個項目開工建設。
圖丨歐菲光光學光電產(chǎn)業(yè)基地項目鳥瞰圖
創(chuàng)新實施7個重點產(chǎn)業(yè)“鏈長制”，新開工寶鋼金屬大交通輕量化、云海三期、皖維新材料等億元以上工業(yè)項目34個。實施億元以上技改項目22個，完成技改投資22億元，增長40%。深入推進“三重一創(chuàng)”，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值51.1億元，成功創(chuàng)建槐林漁網(wǎng)省級特色小鎮(zhèn)。規(guī)上服務業(yè)企業(yè)營業(yè)收入36.4億元，增長65.4%。全域旅游示范區(qū)通過省級驗收。創(chuàng)建省級電子商務示范鎮(zhèn)1個、示范村6個。合肥市級以上“一村一品”示范村67個，中垾小聯(lián)圩村入選全國鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)億元村。
圖丨寶鋼金屬巢湖輕量化項目（一期）鳥瞰圖
推進國家創(chuàng)新型縣（市）建設，新增國家高新技術企業(yè)14家，入庫科技型中小企業(yè)75家，高新技術產(chǎn)業(yè)增加值10.3億元，增長30%。皖維高新等3家企業(yè)入選合肥市百強高新技術企業(yè)，工布智造等4家企業(yè)入選合肥市2020年度高成長種子企業(yè)。簽訂產(chǎn)學研合作16項，科技成果登記130項，技術合同成交額超6億元。授權各項專利845件、發(fā)明專利68件。面向社會引進緊缺專業(yè)人才60人。
圖丨安徽工布智造工業(yè)科技有限公司
激發(fā)發(fā)展活力
深化改革開放釋放“巢湖紅利”
去年，巢湖市實施“創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境攻堅年”，企業(yè)開辦網(wǎng)辦率98%，新增市場主體8826戶。落實減稅降費政策，累計新增減稅1.5億元、降費2.33億元。在合肥市率先施行食品經(jīng)營許可（流通環(huán)節(jié)）告知承諾制。推動跨領域綜合執(zhí)法，17支綜合行政執(zhí)法大隊組建運行。完成“三變”改革村（社區(qū)）145個、集體產(chǎn)權制度改革村（社區(qū)）173個。開展領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點。
圖丨巢湖市綜合行政執(zhí)法隊伍集中授旗儀式
2020年，商合杭高鐵投入運營，巢湖始發(fā)至上海高鐵班次正式開通。明巢高速、岳武高速巢湖段、G329廟崗至夏閣段開工建設，G329夏閣至含山界、G312柘皋至滁州段、方興大道東延、S105快速化改造工程提速推進。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈招商、委托招商、基金招商、平臺招商等模式，新簽約億元以上項目63個，到位資金158億元。全年進出口總額5.2億美元，實際利用外資1億美元。
圖丨商合杭高鐵柘皋站
新增增減掛鉤及工礦廢棄地指標3745畝，耕地占補平衡指標4106畝。入庫“鎂基新材料產(chǎn)業(yè)園”等8個非標專項債項目，爭取專項債券額度58.1億元，成功發(fā)行債券2.5億元。金融機構(gòu)人民幣貸款余額573.95億元。
推動城鄉(xiāng)融合
優(yōu)化環(huán)境刷新“巢湖顏值”
2020年，巢湖市國土空間總體規(guī)劃（2020-2035年）形成初步成果。新建、續(xù)建城市大建設項目129個，完成投資36.7億元，巢湖東外環(huán)等工程加速推進，亞父路大橋、巢湖大橋建成通車。開通巢湖至合肥濱湖、含山、廬江公交線路。新建121個智慧平安小區(qū)，完成83個老舊小區(qū)陽臺洗衣機廢水改造提升。活禽屠宰批發(fā)市場、7410工廠農(nóng)貿(mào)市場建成投用。有巢氏公園、亞父祠對外開放，文昌閣順利封頂。
圖丨巢湖大橋
新建10個美麗鄉(xiāng)村中心村，烔煬鳳凰村入選2020年中國美麗休閑鄉(xiāng)村。實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，改造農(nóng)村危房174戶、廁所7132戶，農(nóng)村環(huán)境綜合整治考核連續(xù)七年合肥市第一。改造農(nóng)村道路35.27公里、危橋33座。完成巢湖環(huán)湖防洪治理、裕溪河治理、中小河流建設任務。成功創(chuàng)建1個省級森林城鎮(zhèn)和6個省級森林村莊。完成22家鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠清產(chǎn)核資，其中19家成功回購。
圖丨烔煬鎮(zhèn)鳳凰村
提升公共服務
發(fā)展民生抒寫“巢湖情懷”
社會事業(yè)優(yōu)質(zhì)均衡。擴大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，新增合肥市特一類園1所、一類園3所，設立人民路小學湖光校區(qū)、世紀新都小學半湯校區(qū)，巢湖一中、柘皋小學等4個改擴建項目完工投用。高考一本達線率超全省平均水平16個百分點。安醫(yī)大附屬巢湖醫(yī)院內(nèi)科樓順利封頂，合肥八院、骨科醫(yī)院門診樓開工建設。2個緊密型縣域醫(yī)共體組建成立，建成中醫(yī)館18個，縣域內(nèi)就診率74.36%。博物館、圖書館新館即將開館。
圖丨巢湖市“三館”（圖書館、檔案館、城建檔案館）
社會保障惠民殷實。實施27項民生工程，累計投入17.14億元。長江供水工程即將實質(zhì)性開工。漁民退捕轉(zhuǎn)產(chǎn)完成率100%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.22萬人，登記失業(yè)率2.85%?；鶎由鐣戎ぷ鳙@民政部認可。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）養(yǎng)老服務中心、城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務站實現(xiàn)全覆蓋。
社會治理扎實有效。化解上級交辦“四重”信訪積案78件，法治信訪工作經(jīng)驗在合肥市推廣。全國農(nóng)村社區(qū)治理實驗區(qū)建設縱深推進。完成第七次全國人口普查任務、“七五”普法任務。常態(tài)化推進掃黑除惡，群眾安全感滿意度居合肥市前列，獲評“全省掃黑除惡專項斗爭先進領導小組”。扎實推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動，獲評合肥市平安建設先進縣（市）。
圖丨柘皋鎮(zhèn)汪橋集法治文化廣場
02
回顧篇
步履鏗鏘交出“十三五”發(fā)展亮麗答卷
“十三五”是奮斗的五年，是輝煌的五年，注定在巢湖市高質(zhì)量發(fā)展的進程中留下濃墨重彩的華章。
五年來
綜合實力保持快速提升之勢
“十三五”以來，巢湖市地區(qū)生產(chǎn)總值達445億元，年均增長8％，常住人口人均生產(chǎn)總值由33610元增加到60500元，增長1.8倍。一般公共預算收入、固定資產(chǎn)投資分別年均增長5.4和17.2個百分點。社會消費品零售總額是“十二五”的1.7倍。進出口總額、利用外資分別比“十二五”增長99.5%、38.2%。榮獲全國文明城市、國家園林城市、全國綠色發(fā)展百強縣、全國科技創(chuàng)新百強縣、全國投資潛力百強縣、全國宜居生態(tài)示范城市等國字號名片。
圖丨巢湖市
五年來
三次產(chǎn)業(yè)彰顯強勁支撐之勢
“十三五”以來，巢湖市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由11.73:52.66:35.61演進為8.7:37.7:53.6。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)93戶，工業(yè)投資年均增長24.5%，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值年均增長8.8%。鎂基及光學新材料、電子信息等戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)開篇布局。服務業(yè)增加值年均增長7%。萬達廣場建成營業(yè)，巢湖耳街、江南風情街等特色街區(qū)從無到有，中廟姥山島創(chuàng)成國家4A級景區(qū)。特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展到27萬畝。
圖丨巢湖萬達廣場
五年來
生態(tài)建設呈現(xiàn)綠色崛起之勢
梯次推進環(huán)巢湖生態(tài)保護與修復一至六期項目，累計完成投資31.27億元。系統(tǒng)推進藍天、碧水、凈土工程，PM2.5、PM10濃度逐年下降，空氣質(zhì)量優(yōu)良率提升8.8個百分點；國控斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標，雙橋河實現(xiàn)常態(tài)化Ⅲ類水質(zhì)；累計完成6.53平方公里礦山生態(tài)治理修復。新增造林綠化4.95萬畝，森林覆蓋率提高到17.48%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠實現(xiàn)全覆蓋。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3%。
圖丨雙橋河
五年來
發(fā)展活力形成競相迸發(fā)之勢
統(tǒng)籌推進經(jīng)濟體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制等一攬子改革，農(nóng)村污水治理“巢湖模式”全國推廣，商事制度、廁所革命、農(nóng)村“三變”等改革走在全省前列。全社會研發(fā)經(jīng)費支出占GDP比重0.7%，發(fā)明專利授權量新增370件，國家高新技術企業(yè)由17家增至57家，高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模工業(yè)比重19%。積極創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境吸引項目、集聚人才，累計招商引資905.5億元，引進和培育高層次人才120人。
圖丨黃麓鎮(zhèn)昶方村
五年來
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌構(gòu)筑戰(zhàn)略拉動之勢
成功邁入“雙高鐵”時代，半島大道、欄濱路、烔長路、S316等交通動脈建成通車，完成農(nóng)村公路暢通工程1860公里。城市建成區(qū)面積拓展至48平方公里，人口增加到36萬，常住人口城鎮(zhèn)化率62.5%。大建設完成投資136.8億元，城區(qū)“三橫三縱兩環(huán)”道路框架形成，“五館”等城市功能要件相繼建成。新建汪橋集、昶方等105個美麗鄉(xiāng)村，創(chuàng)成全國文明村鎮(zhèn)3個，榮獲全省美麗鄉(xiāng)村建設先進縣。
圖丨柘皋鎮(zhèn)汪橋集
五年來
民計民生演繹和諧共進之勢
財政支出83.37%用于民生，民生工程投入218.79億元。新增城鎮(zhèn)就業(yè)72138人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)50237人，城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入由25753元、16668元增加到38895元、23653元。社會保障提標擴面，城鄉(xiāng)低保應保盡保。社會公共事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，獲得國家農(nóng)村職業(yè)教育與成人教育示范縣、全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務縣、國家防震減災先進縣、省食品安全示范縣等榮譽。
圖丨合肥職業(yè)技術學院
03
展望篇
積蓄強大發(fā)展勢能育先機開新局
回望“十三五”，巢湖畫卷濃墨重彩；展望“十四五”，巢湖篇章充滿憧憬。如今的巢湖已積蓄了強大的發(fā)展勢能，只要順勢而為、乘勢而上，以昂揚奮進者姿態(tài)，激發(fā)創(chuàng)造性張力，必將能在新征程、新格局中育先機、開新局。
未來五年預期目標：地區(qū)生產(chǎn)總值達700億元，年均增長8.5%以上；一般公共預算收入達40億元；工業(yè)總產(chǎn)值達1000億元；全社會固定資產(chǎn)投資累計1200億元；社會消費品零售總額年均增長9%；進出口總額年均增速超全國平均水平；戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值比重約35%；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為6:51:43。常住人口城鎮(zhèn)化率約70%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民可支配收入分別超5.8萬元和3.5萬元。
圖丨巢湖市
產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的根基，產(chǎn)業(yè)興則經(jīng)濟興，產(chǎn)業(yè)強則經(jīng)濟強。未來五年，巢湖將培育壯大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)，打造電子信息三百億、新材料百億和高端裝備制造、新能源2個五十億產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)建1個省級戰(zhàn)新基地、1個合肥市級戰(zhàn)新基地。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，建成綠色食品百億產(chǎn)業(yè)集群和漁網(wǎng)具、新型建材、鋼構(gòu)制造3個五十億產(chǎn)業(yè)集群。支持建筑業(yè)做大做強，實現(xiàn)總產(chǎn)值達150億元。加快發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，提檔升級生活性服務業(yè)，培育發(fā)展特色服務業(yè)，到2025年形成一批地方特色鮮明的優(yōu)勢服務產(chǎn)業(yè)。打造高端產(chǎn)業(yè)承載平臺，推進半島生態(tài)科學城融入合肥濱湖科學城一體共建，協(xié)同推進合巢產(chǎn)業(yè)新城建設，加快打造居巢經(jīng)開區(qū)亞父園區(qū)產(chǎn)城融合主陣地、夏閣園區(qū)鎂基新材料產(chǎn)業(yè)基地。
圖丨寶鋼金屬巢湖輕量化項目開工儀式
創(chuàng)新是一場沒有終點的“賽跑”，是巢湖最堅定的發(fā)展理念和最鮮明的城市氣質(zhì)。未來五年，巢湖將以國家創(chuàng)新型縣市建設為引領，培育高新技術企業(yè)100家以上、科技型中小企業(yè)150家以上，高新技術產(chǎn)業(yè)增加值年均增長10%。發(fā)明專利授權450件以上，每萬人發(fā)明專利超5.6件。支持皖維等企業(yè)創(chuàng)建技術創(chuàng)新中心。加強質(zhì)量品牌建設，新增省級以上品牌50個。引進培育各類高層次人才100名，高層次人才團隊5個。
圖丨安徽皖維高新材料股份有限公司
“十三五”的藍天綠水來之不易，未來五年，巢湖市將推進環(huán)巢湖生態(tài)保護與修復工程三至六期項目建設，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，空氣質(zhì)量優(yōu)良率87%以上，水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。打造綠色生態(tài)空間，森林覆蓋率達18.28%，城市綠地率達39.5%。嚴格實施巢湖“十年禁漁”，抓好生態(tài)環(huán)境突出問題整改落實，努力讓推窗見綠、出門見景成為常態(tài)，讓老百姓享受天更藍、山更綠、水更清的優(yōu)美環(huán)境。
圖丨東方白鸛飛臨巢湖半島國家濕地公園
今后五年，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進鄉(xiāng)村振興。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。實施鄉(xiāng)村建設行動，推進農(nóng)村人居環(huán)境整治、基礎設施提升。深化農(nóng)村土地“三權分置”、農(nóng)村“三變”等改革，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
圖丨柘皋鎮(zhèn)駟馬村
“十四五”期間，堅持城鎮(zhèn)化帶動和產(chǎn)城協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建“一核、雙城、三園、五板塊”生產(chǎn)力空間布局。提升城市形象和城市品位，提升生態(tài)、商貿(mào)、居住等配套功能，完善教育、文化、衛(wèi)生、體育、養(yǎng)老等公共設施，強化常態(tài)長效的城市管理。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色化發(fā)展，打造一批產(chǎn)業(yè)突出的經(jīng)濟強鎮(zhèn)、各具亮點的特色小鎮(zhèn)，形成“一鎮(zhèn)一特色”布局。推進通用機場、市域軌道交通、巢湖港等綜合交通項目，長江供水、“一規(guī)四補”等水利工程項目。
圖丨槐林漁網(wǎng)小鎮(zhèn)效果圖
“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”巢湖市將深化收入分配制度改革，多渠道增加居民收入。構(gòu)建學校、家庭、社會“三位一體”教育模式，提升教育質(zhì)量，促進教育公平。建成巢湖中醫(yī)院等項目，完善重大疫情防控救治機制，提升基層醫(yī)療公共服務水平。繁榮發(fā)展文化事業(yè)，提升文化公共服務水平。積極應對人口老齡化，推進居家社區(qū)機構(gòu)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務。完善社會保障、社會救助制度。落實全民健身戰(zhàn)略。
圖丨中鐵佰和佰樂（巢湖）健康養(yǎng)老基地
今后五年，巢湖市將完善“網(wǎng)絡+網(wǎng)格”基層治理模式，提高重大風險防范和防災減災救災能力。加強民主法治建設，推進文明執(zhí)法和司法公正。構(gòu)建立體化、現(xiàn)代化社會治安防控體系。推動社會治理重心向基層下移，完善村民自治制度，構(gòu)建基層社會治理新格局。
圖丨巢湖市社會治理指揮調(diào)度中心
（來源：合肥日報）
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