撤并巢湖市組建新合肥本月或將啟動

小虎牙

2011年6月上旬，中央批復文件已下達，將巢湖和六安的部分區(qū)域并入合肥，撤銷地級市巢湖市。合肥將在短期內基本實現(xiàn)政區(qū)面積、人口數量翻番，合肥市轄縣區(qū)數量也可能會增加到10多個。《中國發(fā)展報告2010》對“十二五”期間及今后全國區(qū)域發(fā)展的大格局做了清晰的概括，江淮地區(qū)首次被列入全國重點發(fā)展的8大城市群當中，而合肥是江淮城市群中的核心城市，因此“在全國最新的生產力布局中，合肥承擔起重要的戰(zhàn)略功能，向區(qū)域性特大城市新跨越就具有了必然性。合肥濱臨巢湖，得天獨厚。但是巢湖作為中國五大淡水湖之一，卻是兩個城市共管，缺乏統(tǒng)一的政策和管理，導致巢湖存在問題很多。歷史上的巢湖市區(qū)域，很多也曾經就是廬州所轄。巢湖市地處巢湖和長江之間，是合肥通江達海的必然通道。有關大合肥組建坊間已流傳已久，一位網友分析：擴大合肥市行政區(qū)域，將巢湖市部分縣市劃歸合肥市，使合肥從“環(huán)城”走向“環(huán)湖”和“濱江”，使合肥的輻射帶動、規(guī)模發(fā)展、權重提高都上升一個層次，是個多贏的好辦法。合肥現(xiàn)狀：四個區(qū)，3個縣；面積近7000平方公里，人口445萬人，占全省人口比例7%。1、從全國省會城市行政區(qū)劃來看。剔除四個直轄市和港澳臺特別區(qū)，余下的27個省會城市平均轄區(qū)、縣（市）11個，平均面積13,796平方公里，平均人口533萬人，占全省人口比例平均12%。而合肥市轄區(qū)縣只有7個，轄區(qū)縣（區(qū)）差4個，面積差快一半，人口差90萬人，連全國平均數都達不上。
    2、從華東地區(qū)省會城市行政區(qū)劃來看。剔除上海市，余下的6個省會城市平均轄區(qū)、縣（市）11個，平均面積9,640平方公里，平均人口560萬人，占全省人口比例平均9%。合肥市離這個平均數也有不小的差距。3、從中部省會城市行政區(qū)劃來看。晉、豫、鄂、湘、贛、皖6個中部省會城市平均轄區(qū)、縣（市）10個，平均面積8,182平方公里，平均人口550萬人，占全省人口比例平均9%。合肥也沒有達到中部六省省會城市的平均數。通過上面的數據，我們客觀地看出，合肥偏小。所轄區(qū)域差3-4個，人口占全省比例差2-5個百分點。這顯然制約了合肥的發(fā)展，也使合肥在全國橫向比較中吃虧，在省內縱向帶動中分量不重。已泄密的消息是：2011年6月上旬，國務院已批準將巢湖市部分區(qū)域并入合肥。目前，基本能確定的是2011年8月16日開始，巢湖市的無為縣將劃入蕪湖；含山縣、和縣將劃入馬鞍山市；居巢區(qū)、廬江縣劃入合肥。六安的舒城、壽縣以及合肥的長豐部分區(qū)域具體如何區(qū)劃目前尚不明確。據合肥市政府有關專家分析：巢湖部分區(qū)域劃入合肥后，合肥將建成一個環(huán)巢湖的大城市，巢湖將變成合肥市的“內湖”。合肥將在巢湖邊建兩個新區(qū)：一是合肥至居巢區(qū)之間的大圩、烔楊、黃麓一線加合肥目前正在建設的濱湖區(qū)合并建成巢湖區(qū)；二是肥西三河和舒城、廬江部分沿湖區(qū)域建成三河區(qū)（或肥西縣），現(xiàn)肥西縣北部紫蓬山地區(qū)和山南長安區(qū)域將建一個旅游區(qū)作為合肥的后花園，名稱可能會叫作紫蓬山區(qū)。合肥市政務新區(qū)尚處于蜀山區(qū)轄區(qū)內，區(qū)劃調整后政務區(qū)將從蜀山區(qū)剝離與肥西縣桃花工業(yè)區(qū)、大學城合并成政務區(qū)（或桃花區(qū)），而蜀山區(qū)西北部的新橋機場和壽縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)則劃歸蜀山區(qū)管轄。合肥北部是整個區(qū)劃最復雜的區(qū)域，由于長豐縣遠離合肥，縣城發(fā)展遠不如靠近合肥的長豐縣雙鳳開發(fā)區(qū)，所以長豐劃給離的較近的淮南是基本敲定的，但是長豐南部臨近合肥市區(qū)的幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和雙鳳開發(fā)區(qū)并入合肥市區(qū)后是歸市區(qū)北部的廬陽區(qū)管轄還是單獨成立新區(qū)尚未明確。合肥西北以合肥東站（高鐵站）和磨店為中心的區(qū)域也在醞釀新的區(qū)劃，但是前提是位于磨店的職教基地人口要達到20萬，否則單靠高鐵輻射也難以實現(xiàn)短期建制的目標。綜合以上,合肥區(qū)劃至少會有這些：廬陽區(qū)、瑤海區(qū)、蜀山區(qū)、包河區(qū)、巢湖區(qū)、居巢區(qū)、紫蓬山區(qū)、桃花區(qū)（政務新區(qū)）、三河區(qū)（肥西縣）、肥東縣、廬江縣、舒城縣。調整區(qū)劃后，新合肥市所轄區(qū)縣達到至少10個，面積10000平方公里左右，人口800萬人，人口占全省比例12%，與全國省會平均水平相仿。合肥正在建設的高鐵樞紐、環(huán)巢湖大道和國際機場等將有力帶動合肥的發(fā)展。從2011年8月16日以后，中部地區(qū)、長江流域一個新興的濱湖大都市合肥將逐漸成為中國重要的有分量的大城市之一。附一：巢湖撤并大紀事（網絡版）：1，2005年，安徽省政府委托合肥工業(yè)大學規(guī)劃設計院編制安徽省行政區(qū)劃調整方案，對于巢湖，有三種方案。    2，2009年、2010年、2011年，安徽省人大連續(xù)三年向中央提出調整安徽犬牙交錯的行政區(qū)劃請求。    3，2011年6月上旬，中央批復文件已下達，合肥市泄密，鬧得沸沸揚揚（一般情況，此段時間屬于絕對嚴格保密期）。    4，2011年7月5日，安徽省委約談巢湖市及四縣一區(qū)領導通氣，要求巢湖市從即刻起停止行政命令調動以及停止籌備今年9月份巢湖市第三屆黨代會。5，2011年7月14日，巢湖市委、市政府召開小范圍會議，討論拆分后，公務員的去向問題，會議傾向于1958年之前鼓勵提前退休，1958年后（即53歲）分流至合肥、蕪湖、馬鞍山三市，各縣區(qū)領導及公務員不變。（以上保留細節(jié)變化）6、2011年8月16日，撤并方案將正式公布。附二：大合肥功臣孫金龍簡歷（剛榮任安徽省省委副書記）：

孫金龍，湖北鐘祥人，博士研究生學歷。1962年1月出生，1982年8月參加工作，1986年4月入黨。現(xiàn)任中共第十七屆中央候補委員，中共安徽省委副書記，中共合肥市委書記。
　　孫金龍同志1982年8月大學畢業(yè)后，在浙江省地礦局第三地質大隊工作；1983年8月考取武漢地質學院北京研究生院掘進工程專業(yè)研究生；1986年8月畢業(yè)后，先后任遼寧省地礦局坑探工程大隊技術負責人、副大隊長、大隊長兼黨委書記、總工程師；1990年被評為全國勞動模范、遼寧省勞動模范；1991年7月任中國地質工程公司副總經理、赴巴基斯坦CRBC項目部經理；1992年6月任中國地質工程公司副總經理；1993年2月任中國地質工程公司總經理兼臨時黨委書記，1993年開始享受國務院特殊津貼；1995年1月調任共青團中央工作，歷任青工部部長、團中央書記處書記、全國青聯(lián)副主席，其間在南開大學經濟研究所讀在職研究生；2001年6月任團中央書記處常務書記（副部長級）、全國青聯(lián)副主席，其間在中國人民大學攻讀金融學專業(yè)在職博士研究生，獲經濟學博士學位；2001年12月任共青團中央書記處常務書記、全國青聯(lián)主席；2003年4月任安徽省委常委、省委政法委書記；2005年4月任安徽省委常委、合肥市委書記兼市人大主任；2006年1月任安徽省委常委、合肥市委書記；2011年7月任中共安徽省委副書記、合肥市委書記。中共第十七屆中央候補委員，第十屆全國人大常委會委員，第九屆全國政協(xié)委員。
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