【轉(zhuǎn)載】行政區(qū)劃即將調(diào)整，蘇浙滬皖成試驗劍靶

夢幻ac米蘭

?2007年7月10日至17日，由江蘇.浙江.安徽.江西.福建.山東和上海華東六省一市的學者齊聚江蘇無錫，就一系列關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)合發(fā)展的議題進行討論。
　　
　　七月的無錫，太湖之濱剛剛度過了藍藻危機。此時，將會有一些重大話題在次展開。
　　
　　這次的會議是2007年2月在安徽蕪湖召開的有關(guān)長三角發(fā)展論壇之后，參加哪次會議的原班學者商量后，時隔5個月再次相聚，就更廣泛的區(qū)域聯(lián)合發(fā)展問題再次薦言。此次會議不僅還邀請了江西福建和山東的學者，還特別請來了國家發(fā)改委相關(guān)部門的委員和京津地區(qū)知名大學的學者和教授參加。
　　
　　會議與17號下午結(jié)束。結(jié)束后江蘇和無錫當?shù)氐男侣劽襟w記者采訪了一些參加會議的學者，會議一些議題最終的結(jié)果也隨之傳開。
　　
　　據(jù)悉，這次會議最重要的一個話題就是擬對國家現(xiàn)行行政區(qū)劃的調(diào)整。學者們經(jīng)過七天的討論，一致同意首先將在華東地區(qū)試點，進行行政區(qū)劃改革，打破現(xiàn)行中國經(jīng)濟發(fā)展中的行政區(qū)域不合理的瓶頸。國家發(fā)展和改革委的委員沒有發(fā)表實質(zhì)建議，只是參加并聽取了這些學者的意見，表示回部委后進行研究。
　　
　　據(jù)江蘇媒體報道，這次的會議是中央有關(guān)部門為充分征求社會和經(jīng)濟方面的學者的建議，就中國經(jīng)濟發(fā)展的未來方向而特別召開的，但考慮國家政府部門的嚴肅性，才召集地方和大學的學者們以學術(shù)型論壇的方式召開，并已被邀請的身份參加這次會議。消息稱，隨著長江三角洲地區(qū)經(jīng)濟的飛速發(fā)展，長三角對中國經(jīng)濟的影響力不斷增大，關(guān)于長三角擴容的問題也已越來越緊迫。學者們這次的建議是通過發(fā)揮長三角地區(qū)對周邊地區(qū)的巨大輻射和影響力，緊緊把握這個中國經(jīng)濟發(fā)展中最奇特和最有利的時機，進行地區(qū)間的行政區(qū)劃改革，對一些有條件的省和地區(qū)進行區(qū)劃調(diào)整，已求拉開中國在行政區(qū)劃改革中的第一幕。
　　
　　改革需要科學，更需要鐵腕和堅決。特別是行政區(qū)劃的改革，更加需要快，否則錯過了良機就很難一下子實行了。行政區(qū)劃的改革調(diào)整的目的是為了改革經(jīng)濟的健康和科學的發(fā)展，少走彎路，少一些在經(jīng)濟發(fā)展中產(chǎn)生的社會矛盾。長三角和周邊地區(qū)區(qū)域無疑是這次改革的最好的一塊試驗田。
　　報道稱，未來的長三角和周邊涉及的地區(qū)，江蘇浙江上海安徽江西福建和山東這些地方將會通過打破行政僵局，通過一些行政改革的方式實現(xiàn)地區(qū)和區(qū)域共通。但究竟如何通呢？這還是一個模糊的問題，在這短短的七天的會議上很難作出決定，況且改革也需要一步一步的來。第一步，能作到的就是首先將涉及到的部分省之內(nèi)的地市、市縣行政進行調(diào)整，有撤消和新設(shè)的地區(qū)?？傮w表現(xiàn)為省級行政弱化，通過擴大地區(qū)的規(guī)模，幾市合并，增大地市行政權(quán)，施行新的行政級別管轄制。中央在沒有撤消省級行政單位之前，在每個省設(shè)立幾個大區(qū)，大區(qū)為地區(qū)級單位，在每個大區(qū)下面有若干座城市和縣，這就需要設(shè)市或者縣，這些市縣統(tǒng)一為縣級單位。撤消原來一些地級城市下面的縣級區(qū)稱號，統(tǒng)一改作鎮(zhèn)；縣級下面撤消鎮(zhèn)的稱號，統(tǒng)一改作鄉(xiāng)；這些都為鎮(zhèn)鄉(xiāng)級單位。鎮(zhèn)下面設(shè)社區(qū)，鄉(xiāng)下面設(shè)村，取消街道單位，社區(qū)和村為村級單位，這也是國家行政的最低單位。中央---省---大區(qū)---市（縣）---鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）---社區(qū)（村），從中央到村，五級行政，輕輕松松，減少了國家公務(wù)員編制，為國家財政減少了開支，也有效解決了行政上的貪污現(xiàn)象。但有一點要說明的是，縣和鄉(xiāng)不一定就是農(nóng)村，隨著中國城市化的推進，這個問題也在學者們的考慮當中。今后的縣政府所在地在鄉(xiāng)，不設(shè)縣城制，過去一些城市化很明顯的縣城將改為市，里面再設(shè)鎮(zhèn)，不管轄以外的鄉(xiāng)地區(qū)，一些發(fā)展快的鄉(xiāng)通過城市化進程可以脫離所在縣管轄自設(shè)市。這樣的結(jié)果當然就是鄉(xiāng)越來越少，縣也越來越小最后也越來越少，市和鎮(zhèn)越來越多，這就是城市化的最好體現(xiàn)。今后的城市開發(fā)區(qū)、高新區(qū)將統(tǒng)一為鎮(zhèn)級單位，可保留它原來的稱號。縣鄉(xiāng)的工業(yè)區(qū)論大小，大的工業(yè)區(qū)可保留稱號為鄉(xiāng)級稱號，小的統(tǒng)一合并為村。今后，區(qū)分一座城市的大小，將在它的鎮(zhèn)有多少上，越多的說明城市規(guī)模越大。但城市間總體都是縣級，一些比較大的城市可以升格為副地區(qū)級；一些大鎮(zhèn)也可以升格為副縣級；以此類推。大區(qū)間平等，都為地區(qū)級。
　　
　　這次的華東地區(qū)試點的方案具體如下：
　　
　　上海省---浦西大區(qū)（浦西市、松江市、閔行市、青浦市）浦東大區(qū)（浦東市、川沙市、南匯市、奉賢市）寶山大區(qū)（寶山市、崇明市）滬東大區(qū)（嘉定市、安亭市、太倉市、昆山市）滬南大區(qū)（金山市、朱楓市、平湖市、乍浦市）蘇州大區(qū)（蘇州市、吳江市、平望市、吳中市）《特別說明：上海劃省后，將原江蘇蘇州地區(qū)除常熟市、張家港市外全部劃歸上海省，浙江嘉興地區(qū)的平湖市劃歸上海省，常熟和張家港任歸江蘇省，浦西市、浦東市、寶山市、昆山市和蘇州市為副地區(qū)級行政單位?！?br /> 　　江蘇省---南京大區(qū)（包括南京市、淮安市、安徽馬鞍山市、天長市等）無錫大區(qū)（包括無錫市、常州市、常熟市、張家港市等）揚州大區(qū)（包括揚州市、鎮(zhèn)江市、宿遷市和宿遷部分地區(qū)等）南通大區(qū)（包括南通市、泰州市、鹽城市和鹽城部分地區(qū)等）連云大區(qū)（包括連云港市和鹽城部分地區(qū)）徐州大區(qū)（包括徐州市、宿遷部分地區(qū)、安徽宿州部分地區(qū)）《特別說明：南京市、無錫市、常州市揚州市、南通市、連云市和徐州市為副地區(qū)級，連云港市更名為連云市、張家港市更名為沙洲市、馬鞍山市更名為采石市，目的是為了區(qū)分一些城市和港口、山名的混淆，更科學）
　　
　　浙江省---杭州大區(qū)（包括杭州市、蕭山市、紹興市和紹興部分地區(qū)、海寧市等）嘉湖大區(qū)（包括嘉興市和嘉興部分地區(qū)、湖州市、安徽廣德縣等）金衢大區(qū)（包括金華市、義烏市、衢州市和江西玉山縣等）寧波大區(qū)（包括寧波市、紹興部分地區(qū)和舟山市等）臺麗大區(qū)（包括臺州市、麗水市和麗水部分地區(qū)等）溫州大區(qū)（包括溫州市、麗水部分地區(qū)和福建武夷市等）〈其中，杭州市、金華市、寧波市、臺州市和溫州市為副地區(qū)級行政單位〉
　　
　　安徽省---合肥大區(qū)（包括合肥市、六安市、巢湖市、桐城市、淮南市）滁洲大區(qū)（包括滁洲市、宿州市和宿州部分地區(qū)等）蕪湖大區(qū)（包括蕪湖市、宣城市、無為縣、銅陵市等）徽州大區(qū)（包括屯溪市、徽州市、績溪縣、江西婺源縣、黃山管理局等）安慶大區(qū)（包括安慶市、懷寧市、天柱市、樅陽市、皖西南市、雷池市、岳西市、貴池市、九華市、東流市、至德市、石臺石以及九華山管理局和天柱山管理局等）蚌埠大區(qū)（包括蚌埠市、淮北市、鳳陽市等）阜陽大區(qū)（包括阜陽市、亳州市、碭山縣等）〈特別說明：巢湖市更名巢城市、黃山市更名為屯溪和徽州市、潛山縣更名為天柱市、望江縣更名為雷池市、太湖宿松兩縣合并為皖西南市、青陽縣更名為九華市、東至縣分為東流和至德兩市。其中，合肥市、蕪湖市、安慶市、淮南市、蚌埠市和阜陽市為副地區(qū)級行政單位。
　　
　　江西、福建和山東省除少量地區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整外，暫時還沒有做大的改革。據(jù)悉，這次是首先在蘇浙滬皖四地之間試點，國家發(fā)改委已經(jīng)將上述改革意見作成書面方安帶回北京討論。最后學者還滿懷激情并充滿相信說，讓我們期待這個方案早日得到上面的肯定吧！當然可能會有修改的，但我們得到啊的消息的那天一定不會太遠的。這次在東部地區(qū)的改革要是成功了，還會盡快推廣到中西部。

好豆豆

最好能把安徽合并給別的省算了.可以精減更多的人,減少納稅人的支出.

固化成冰

就沖居巢區(qū)這半死不活的樣,送給別人,別人還不一定要呢,呵呵

石頭齋主人

感覺一些城市的命名有待商榷!
巢湖市更名巢城市?有點別扭! [s:8.GIF]

判官

有區(qū)別嗎?有創(chuàng)新嗎?不敢茍同~

愛巢湖的人

南京不要巢湖啊? 安徽這樣還不如撤消算了啊`

小皇叔

亂套了。那些所謂的學者原來也就這么點水平。鄙視中 [s:51.GIF]

夢湖

徽州大區(qū)（包括屯溪市、徽州市、績溪縣、江西婺源縣、黃山管理局等）

江西婺源縣這么好的地方能給安徽？？就憑這點就覺得不可能！ [s:5.GIF]

YJ9

巢湖市改為 湖巢市或夢湖市還好聽一點

五棵柳

＂中央---省---大區(qū)---市（縣）---鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）---社區(qū)（村），從中央到村，五級行政，輕輕松松，減少了國家公務(wù)員編制，為國家財政減少了開支，也有效解決了行政上的貪污現(xiàn)象。＂
　　怎么這么說，高不懂，有預(yù)算嗎？