巢湖市廬江縣開始鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革！

江翔

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[此貼被江翔在2005-11-21 0:30重新編輯]

wsunyu

三、主要內(nèi)容
（一）調(diào)整職能，合理設(shè)置公益性機構(gòu)
1、行政執(zhí)法職能原則上劃歸上級行政部門。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位受委托承擔(dān)的行政執(zhí)法職能收歸縣直相應(yīng)的行政主管部門承擔(dān)。
2、行政管理職能收歸政府。具體是將原鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟服務(wù)中心承擔(dān)的水利建設(shè)、原農(nóng)經(jīng)站承擔(dān)的農(nóng)村土地承包管理和農(nóng)村集體財產(chǎn)及財務(wù)與農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理、原土地建設(shè)管理所承擔(dān)的村鎮(zhèn)建設(shè)與規(guī)劃管理職能劃歸鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦公室；原文化廣播電視站承擔(dān)的文化宣傳職能劃歸鎮(zhèn)社會事務(wù)管理辦公室。上述崗位的人員和計劃生育聘干人員華如鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦公室和社會事務(wù)辦公室管理，原身份不變，編制單列。
3、在整合公益性服務(wù)職能的基礎(chǔ)上，組建新的精干、高效的公益性事業(yè)單位。
（1）保留垂直管理的財政所，撤銷與財政所同一機構(gòu)兩塊牌子的農(nóng)稅所，將原農(nóng)經(jīng)站承擔(dān)的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織會計核算業(yè)務(wù)交給財政所；
（2）保留計劃生育服務(wù)所；
（3）土地建設(shè)管理所更名為國土資源管理所，安鎮(zhèn)設(shè)立，作為縣國土資源局派出機構(gòu)；
（4）撤銷農(nóng)村經(jīng)濟服務(wù)中心、文化廣播電視站、將原鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟服務(wù)中心的農(nóng)技、畜牧、水產(chǎn)重組，按鎮(zhèn)設(shè)立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)站；將原鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟服務(wù)中心的林業(yè)、農(nóng)機管理服務(wù)職能分別上劃縣林業(yè)局、縣農(nóng)委，按區(qū)域綜合設(shè)置8個林業(yè)工作站和8個農(nóng)業(yè)機械管理站，即冶父山、湯池、石頭、盛橋、龍橋、礬山、泥河、柯坦等林業(yè)工作站，廬城、湯池、金牛、同大、盛橋、白湖、泥河、樂橋等農(nóng)業(yè)機械管理站；原林業(yè)、農(nóng)機的人、財、物一并上劃。
4、經(jīng)營性服務(wù)放開搞活，全面走向市場，實行市場化方式運作，將原農(nóng)村經(jīng)濟服務(wù)中心承擔(dān)的農(nóng)資、農(nóng)機經(jīng)營與動物疾病診療等經(jīng)營性職能推向市場；將原鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣播電視站轉(zhuǎn)制為有線電視網(wǎng)絡(luò)公司，成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展的獨立法人實體，依法開展經(jīng)營和社會服務(wù)活動。原鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣播電視站自收自支在編人員整體性劃入鎮(zhèn)有線電視網(wǎng)絡(luò)公司，人、財、物一并交給安廣網(wǎng)絡(luò)廬江分公司管理。
（二）理順體制，激活用人機制
1、理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位管理體制?？h級派出到鎮(zhèn)或按區(qū)域設(shè)置的財政所、國土資源管理所、林業(yè)站、農(nóng)業(yè)機械管理站的人員和業(yè)務(wù)經(jīng)費由縣級主管部門統(tǒng)一管理，其黨的組織關(guān)系實行屬地管理，人事調(diào)配、考核和任免等重要事項需充分聽取服務(wù)區(qū)域黨委、政府的意見。以鎮(zhèn)管理為主的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)站、計劃生育服務(wù)所和農(nóng)經(jīng)、水利、文化宣傳、計劃生育聘干人員，其人事調(diào)配、考核和任免等重要事項需充分聽取縣級業(yè)務(wù)主管部門的意見，上級業(yè)務(wù)主管部門要加強指導(dǎo)和服務(wù)。
2、推進事業(yè)單位人事制度改革。改革用人機制。事業(yè)編制人員一律采取競聘上崗，實行全員聘用制。建立健全優(yōu)勝劣汰機制和末位待崗制度，待崗期限一般為半年，待崗期間由單位發(fā)給一定的生活費，連續(xù)2次待崗予以解聘。完善考核評價機制。將服務(wù)質(zhì)量和工作實績作為重要的考核內(nèi)容。改革分配機制。實行職工薪酬與服務(wù)績效全面掛鉤的績效工資制，充分體現(xiàn)“以錢養(yǎng)事”、按勞分配的原則，不斷提高事業(yè)單位服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率。
（三）保證投入，創(chuàng)新服務(wù)形式
根據(jù)公益事業(yè)“政府責(zé)任不減，財政投入保障”的原則，計劃生育服務(wù)、畜禽防疫等公益性事業(yè)和公共服務(wù)事項所需經(jīng)費，由縣、鎮(zhèn)財政分別予以保證并根據(jù)財力增長相應(yīng)增加。鎮(zhèn)政府和縣直有關(guān)部門按年度核定公益性事業(yè)和公共服務(wù)經(jīng)費，采取政府購買和委托服務(wù)等方式，創(chuàng)新公共服務(wù)形式，提供公共服務(wù)水平。 [audio01]

飛揚跋扈

我說的,肯定不是最權(quán)威的,我只是結(jié)合我縣的改革中實際情況,給大家提供一個參考.土管所前幾年改革后,定性為自收自支的事業(yè)單位,不是事業(yè)編制肯定不能上劃,現(xiàn)在廬江的事業(yè)編制數(shù)還沒有出來,會不會有人會下崗還不清楚.香水的一個朋友是農(nóng)經(jīng)中心編制的肯定要回到農(nóng)經(jīng)中心,參加編制所在單位的改革.

香水百合

廬江現(xiàn)在的事業(yè)機構(gòu)改革進行到哪一步了,有沒有什么新的情況,盼知情人回復(fù)!

袁承志

改革的事情是多了的。
不改不行，改了也不一定好。

劍已出鞘

改和不改是一樣的話那和不如不改

森林雅室

其實鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革是件好事，機構(gòu)多了人浮于事，辦事效力低下，影響生產(chǎn)力的發(fā)展?，F(xiàn)在的問題不在于撤多少鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要的是人的分流問題最值得大家關(guān)心，機構(gòu)撤了，原有的人怎么辦，這才是最關(guān)鍵的。
我不知道廬江縣是如何處理的，現(xiàn)在機構(gòu)人員大多數(shù)是近幾年安置的，多半是領(lǐng)導(dǎo)的子女，我覺得公務(wù)員和全額撥款的事業(yè)單位，工齡15周年以上的可以提前離崗休息，10年以下全員下崗，適當補助養(yǎng)老金買斷工齡為好，這樣才能公平競爭上崗。
對于聘用的人員，依據(jù)聘用合同解決問題就行了，一句話給人以出路。只有當官的人少了，老百姓負擔(dān)才能減輕。
人的問題是大問題，解決不好其他問題都不好解決。

江翔

你認為你是誰呀?是夏望平呀?

香水百合

就是，就算是夏望平可能也無法做這個主。

你我一起

具體到土地這塊有誰知道?請詳細告知?感謝!!!!!!!!