安徽 你出路何在3

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　　3、發(fā)展戰(zhàn)略不明確，一個(gè)指揮一個(gè)調(diào)。

　　——九十年代中央做出開(kāi)發(fā)浦東的決策后，安徽也及時(shí)作出了以蕪湖為突破口，以一線兩點(diǎn)為重點(diǎn)，開(kāi)發(fā)皖江的決策。應(yīng)該說(shuō)，這個(gè)決策是符合安徽的實(shí)際的。經(jīng)過(guò)十余年的努力，收到了一定的效果。但十多年來(lái)的一些做法，使人感到安徽在實(shí)施這個(gè)決策時(shí)重點(diǎn)不明確、突破口偏離，八支隊(duì)伍，人人都想當(dāng)主攻手，省里在分配力量時(shí)，幾個(gè)方向一樣重。蕪湖這個(gè)主攻手沒(méi)有得到應(yīng)有的重視。攤子越鋪越大越鋪越廣，想一下子解決南部半個(gè)安徽的發(fā)展。沒(méi)有采取必要的措施，促進(jìn)皖江五市形成必要的經(jīng)濟(jì)協(xié)作。兩個(gè)主要增長(zhǎng)極合肥蕪湖相互競(jìng)爭(zhēng)多于協(xié)作。合肥本來(lái)有條件象杭州一樣，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，但現(xiàn)在他的主要力量放在了與蕪湖爭(zhēng)做安徽的制造業(yè)中心，幾個(gè)主要經(jīng)濟(jì)支柱都十分雷同。皖江開(kāi)發(fā)剛見(jiàn)一點(diǎn)成效，現(xiàn)在安徽又開(kāi)始了皖北發(fā)展戰(zhàn)略，合肥又提出了“千億合肥”規(guī)劃，安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心應(yīng)該說(shuō)中出現(xiàn)了搖擺。

　　4、部分地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)不愿腳踏實(shí)地發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

　　——這一點(diǎn)在皖西北的一些地區(qū)特別明顯。如亳州，是全國(guó)著名的中藥材之都，但它似乎滿足于做藥材經(jīng)銷(xiāo)大市而不愿更深層次地發(fā)展生物醫(yī)藥行業(yè)，它養(yǎng)的牛很多，但似乎滿足于買(mǎi)牛肉和牛皮，而不愿更上一步發(fā)展皮革加工業(yè)、做皮鞋、箱包等，不想成為肉類加工的大市，有了酒都之名似乎就夠了，滿足于城市充滿了難聞的酒糟味。阜陽(yáng)似乎也是這樣?；幢睏l件與河南、山東差不多，為什么不能培育出安徽的“魯花、雙匯、金鑼、華龍”，因?yàn)樽霎a(chǎn)業(yè)太難了，不容易出成績(jī)，所以寧愿搞一些政績(jī)工程，好為自己涂脂抹粉，讓自己官運(yùn)亨通。寧愿搞什么商貿(mào)流通中心，向發(fā)達(dá)地區(qū)賣(mài)原料，替發(fā)達(dá)地區(qū)傾銷(xiāo)產(chǎn)品，賺一點(diǎn)可憐的差價(jià)利潤(rùn)。安徽的十七個(gè)城市大多數(shù)都提出了要成為皖XX的商貿(mào)流通中心，到處在建大市場(chǎng)、商貿(mào)城。

　　5、好大喜功，做事不考慮需要和承受能力。

　　——在安徽各大媒體上，我們常常可以看到這樣的安徽城市消息：XX地方要建設(shè)輕軌、XX城市要搬遷機(jī)場(chǎng)、XX城市要成為小上海、XX城市要成為XX中心等等。原先的事還沒(méi)辦好，又被一個(gè)新的主意沖掉了。事關(guān)面子，氣魄一個(gè)比一個(gè)大，完全不考慮現(xiàn)在需要不需要。前面說(shuō)的阜陽(yáng)機(jī)場(chǎng)耗資3.2億元，旅客吞吐量2002年是920人，起降架次42次，一個(gè)多星期才有一架飛機(jī)起落。銅陵長(zhǎng)江大橋，曾創(chuàng)造了每20分鐘通過(guò)3輛汽車(chē)的“全國(guó)之最”。就拿XX城市在2008年要建成的一號(hào)線的輕軌來(lái)說(shuō)，讓地鐵盈利是一個(gè)世界性難題，現(xiàn)在全世界的地鐵（輕軌）80%虧損，連廣州那樣發(fā)達(dá)的城市，地鐵尚虧損多年，直到2000年才實(shí)現(xiàn)持平（這還不能計(jì)算固定資產(chǎn)折舊，否則虧大了），香港地鐵則是經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展才成為全球唯一賺錢(qián)的地鐵。調(diào)查顯示，全國(guó)各地乃至世界各地已運(yùn)營(yíng)地鐵幾乎全部虧損，以北京為例，50公里地鐵線路，截至去年已吃掉財(cái)政補(bǔ)貼近4億元。對(duì)安徽來(lái)說(shuō)，建地鐵或輕軌與發(fā)展教育事業(yè)，提高民眾的科學(xué)文化水平，孰輕孰重，難道決策者們分不出來(lái)嗎？

　　6、省轄市過(guò)多，城市大小懸殊太大，多數(shù)城市的經(jīng)營(yíng)管理成本太高。

　　——安徽的省轄市數(shù)量在全國(guó)是比較多的。省轄市數(shù)量超過(guò)安徽的有廣東（21市）、四川（18市1自治州）。安徽（17市）與河南（17市）、山東（16市1地區(qū)）并列第三。大市人口近九百萬(wàn)，小市人口75萬(wàn)，其中馬鞍山市：面積1686平方公里，人口122.12萬(wàn)人，銅陵市：面積1113平方公里，人口75萬(wàn)人，池州市：面積8271平方公里，人口153萬(wàn)人，黃山市：面積9807平方公里，人口150.萬(wàn)人。除了西部少數(shù)民族地區(qū)，在全國(guó)恐怕找不到人口這樣少的省轄城市，有的城市面積又極少。皖南總面積28263平方公里，人口995.82平方公里，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值833.31億，財(cái)政收入93.74億。皖南的人口不及蘇州和無(wú)錫兩個(gè)市之和，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和財(cái)政收不過(guò)只有無(wú)錫市的三分之二。由于管理成本過(guò)高，安徽十七個(gè)省轄市有一半以上財(cái)政收入小于財(cái)政支出。在一個(gè)不發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)這么多的省轄市，是一種極大的資源浪費(fèi)。一是浪費(fèi)財(cái)政資源；二是浪費(fèi)人才資源；三是使人們削尖了腦袋想擠進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍，從而引發(fā)出一系列的問(wèn)題；四是官本位主義的痼疾永遠(yuǎn)無(wú)法根治；五在開(kāi)發(fā)建設(shè)上，由于省轄市過(guò)多，就象一個(gè)家庭養(yǎng)下了過(guò)多的孩子，無(wú)法擺平他們，只好搞平均主義。這些年安徽的現(xiàn)實(shí)就充分說(shuō)明了這一點(diǎn)。

　　安徽到底將怎樣走自己的發(fā)展之路，人大已開(kāi)，新的政府和新的領(lǐng)導(dǎo)班子已經(jīng)組成，看他們將領(lǐng)著我們走什么樣的路吧！希望能領(lǐng)我們走上一條快速致富路，讓我們?cè)诓痪玫膶?lái)也能在網(wǎng)上自豪地向網(wǎng)友們宣告，安徽是富裕的?。ňW(wǎng)友：皖南書(shū)生）