剛剛通報(bào)！安徽9名廳級干部，23名處級干部被嚴(yán)肅問責(zé)！

wwwccc

安徽省通報(bào)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”及長江和巢湖水污染治理專項(xiàng)督察移交生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題問責(zé)情況

2018年10月31日至11月30日，中央第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對安徽省第一輪中央環(huán)境保護(hù)督察整改情況開展了“回頭看”，針對長江和巢湖水污染治理統(tǒng)籌安排了專項(xiàng)督察，并于2019年5月11日將督察發(fā)現(xiàn)的6個(gè)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題移交我省，要求依法依規(guī)進(jìn)行調(diào)查處理。

安徽省委、省政府對此高度重視，省委、省政府主要負(fù)責(zé)同志第一時(shí)間作出批示，要求抓緊逐一調(diào)查核實(shí)，依法依規(guī)嚴(yán)肅、規(guī)范、精準(zhǔn)、慎重問責(zé)。省紀(jì)委監(jiān)委根據(jù)前期調(diào)查組查明的事實(shí)和提出的責(zé)任追究意見，認(rèn)真審核，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，經(jīng)省委研究決定，對23個(gè)黨組織受到和單位、46名責(zé)任人員進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。

其中：廳級領(lǐng)導(dǎo)干部9人（其中正廳級干部5人、副廳級干部4人），處級領(lǐng)導(dǎo)干部23人（其中正處級17人、副處級6人），科級及以下人員14人；給予黨紀(jì)政務(wù)處分25人，誡勉7人，批評教育8人，書面檢查6人。

現(xiàn)將有關(guān)典型案例通報(bào)如下：

一、安慶市江豚自然保護(hù)區(qū)嚴(yán)重“瘦身”，違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理不力問題。

2015年11月至2017年6月，安慶市委、市政府及相關(guān)部門違反《中華人民共和國水生動植物自然保護(hù)區(qū)管理辦法》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好自然保護(hù)區(qū)管理有關(guān)工作的通知》等有關(guān)規(guī)定，未經(jīng)省政府批準(zhǔn)，未報(bào)原環(huán)境保護(hù)部和相關(guān)部門備案，先后3次違規(guī)調(diào)整安慶市江豚自然保護(hù)區(qū)，導(dǎo)致保護(hù)區(qū)面積由設(shè)立時(shí)的806平方公里減少至421.62平方公里，嚴(yán)重“瘦身”。在此期間，2016年4月，原農(nóng)業(yè)部辦公廳下發(fā)通知，要求加強(qiáng)長江江豚保護(hù)工作。原安徽省農(nóng)業(yè)委員會收到通知后僅轉(zhuǎn)發(fā)文件，未按原農(nóng)業(yè)部要求跟蹤辦理，未按要求提高江豚自然保護(hù)區(qū)等級，也未制定實(shí)施方案并上報(bào)備案。

根據(jù)查明的事實(shí)，按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限，責(zé)令安慶市委向省委作出書面檢查，責(zé)令安慶市人民政府、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳向省人民政府作出書面檢查，責(zé)令安慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、安慶市水利局向安慶市人民政府作出書面檢查；

給予安慶市人大常委會黨組成員、秘書長（時(shí)任安慶市農(nóng)業(yè)委員會黨組書記、主任）政務(wù)記過處分，安慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局漁業(yè)漁政辦公室主任（時(shí)任安慶市農(nóng)業(yè)委員會漁業(yè)局局長）黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)記大過處分，時(shí)任省農(nóng)業(yè)委員會漁業(yè)局局長（已退休）黨內(nèi)警告處分，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳漁業(yè)局某四級調(diào)研員黨內(nèi)警告處分，安慶師范大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院三級教授、校淡水生態(tài)研究所負(fù)責(zé)人行政警告處分。

另對安慶市委常委、常務(wù)副市長，時(shí)任省農(nóng)業(yè)委員會黨組成員、副主任、某巡視員（已退休），安慶市水利局黨組書記、局長，安慶師范大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院某副教授批評教育，對安慶市發(fā)展和改革委員會黨組書記、主任（時(shí)任安慶市政府副秘書長、市重大項(xiàng)目辦公室副主任）予以誡勉。

二、馬鞍山慈湖高新區(qū)對長江大保護(hù)認(rèn)識不夠，推進(jìn)不力，生態(tài)環(huán)境問題突出。

2015年馬鞍山市將尖擔(dān)溝和昭明溝列入黑臭水體整治名單，2017年馬鞍山市住建委上報(bào)尖擔(dān)溝已完成整治，但至督察時(shí)，實(shí)際僅完成上游河段治理工程，中、下游河段正在實(shí)施整治；尖擔(dān)溝、昭明溝化學(xué)需氧量、硫化物濃度超標(biāo)，慈湖河水質(zhì)由2016年V類惡化至2018年劣V類。此外，慈湖高新區(qū)工業(yè)固體廢物非法處置管控不力，園區(qū)內(nèi)露天堆存約10萬噸鋼渣、2萬噸鈦石膏等大量工業(yè)固廢，環(huán)境安全隱患突出。

根據(jù)查明的事實(shí)，按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限，責(zé)令馬鞍山慈湖高新區(qū)管委會向馬鞍山市委作出書面檢查，責(zé)令馬鞍山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、馬鞍山市生態(tài)環(huán)境局向馬鞍山市人民政府作出書面檢查；

分別給予馬鞍山市重點(diǎn)工程建設(shè)管理處主任（時(shí)任慈湖高新區(qū)管委會副主任）、慈湖高新區(qū)管委會某副主任、慈湖高新區(qū)管委會規(guī)劃建設(shè)局某副局長、慈湖高新區(qū)環(huán)委辦主任（時(shí)任慈湖高新區(qū)環(huán)保局局長）、馬鞍山市市政管理處主任（時(shí)任馬鞍山市住建委城市建設(shè)科科長）政務(wù)警告處分。

另對慈湖高新區(qū)管委會西部指揮部常務(wù)副指揮長（時(shí)任慈湖高新區(qū)管委會規(guī)劃建設(shè)局局長）予以誡勉，責(zé)令馬鞍山市人大常委會秘書長（時(shí)任馬鞍山市住建委主任）、馬鞍山市政府某副秘書長（時(shí)任馬鞍山市住建委副主任）、慈湖高新區(qū)管委會某四級調(diào)研員（時(shí)任慈湖高新區(qū)管委會建設(shè)管理部部長）、慈湖高新區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長作出書面檢查。

三、亳州市譙城區(qū)通風(fēng)報(bào)信，指使、授意企業(yè)弄虛作假，應(yīng)付督察。

2017年5月中央環(huán)保督察組進(jìn)駐安徽期間，交辦群眾反映亳州市譙城區(qū)魏崗鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)環(huán)境污染問題。2017年6月，譙城區(qū)公開反饋稱未發(fā)現(xiàn)舉報(bào)問題，并表示將繼續(xù)開展明查暗訪，如發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為，將依法從嚴(yán)從快查處。2018年10月、11月，經(jīng)亳州市抽查復(fù)核、中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”現(xiàn)場核查確認(rèn)，譙城區(qū)未對群眾投訴問題認(rèn)真排查，也未落實(shí)整改承諾。2018年11月15日，中央生態(tài)環(huán)保督察組抽查魏崗鎮(zhèn)人造金剛石企業(yè)，發(fā)現(xiàn)廢水廢氣直排、非法處置危險(xiǎn)廢物等環(huán)境違法問題。在現(xiàn)場檢查過程中，譙城區(qū)少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部與企業(yè)串通，通過微信群發(fā)布信息等方式向企業(yè)通風(fēng)報(bào)信、統(tǒng)一應(yīng)付督察組檢查的口徑，并指使、授意企業(yè)偽造危險(xiǎn)廢物處置合同、沖洗被污染雨水溝、臨時(shí)停產(chǎn)，應(yīng)付督察。

根據(jù)查明的事實(shí)，按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限，責(zé)令譙城區(qū)委向亳州市委作出書面檢查，責(zé)令譙城區(qū)人民政府向亳州市人民政府作出書面檢查，責(zé)令魏崗鎮(zhèn)黨委向譙城區(qū)委作出書面檢查，責(zé)令魏崗鎮(zhèn)人民政府向譙城區(qū)人民政府作出書面檢查，責(zé)令譙城區(qū)生態(tài)環(huán)境分局向亳州市生態(tài)環(huán)境局作出書面檢查；

分別給予亳州市譙城區(qū)政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會主任（時(shí)任譙城區(qū)生態(tài)環(huán)境分局黨組書記、局長）、亳州市譙城區(qū)醫(yī)療保障局原黨組成員、某副局長（時(shí)任譙城區(qū)魏崗鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長）政務(wù)警告處分，亳州市譙城區(qū)魏崗鎮(zhèn)黨委委員、武裝部長黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，亳州市譙城區(qū)魏崗鎮(zhèn)某副鎮(zhèn)長黨內(nèi)警告處分。

另對亳州市譙城區(qū)委副書記、區(qū)長批評教育，對亳州市生態(tài)環(huán)境局黨組副書記、副局長（時(shí)任譙城區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長）予以誡勉談話。

四、蕪湖市督察整改不到位，生態(tài)環(huán)境問題依然突出。

2017年7月29日，中央第四環(huán)境保護(hù)督察組向我省反饋督察意見，指出蕪湖市委、市政府對長江大保護(hù)思想認(rèn)識不到位，工作推動不力，污水直排問題突出。2017年9月30日，省委、省政府向蕪湖市下達(dá)整改任務(wù)書，但蕪湖市直到2018年1月30日才印發(fā)整改方案。期間蕪湖市委雖多次研究部署污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、長江岸線專項(xiàng)整治工作，但推進(jìn)督辦不力，整改工作不夠深入細(xì)致。如蕪湖市“十三五”期間計(jì)劃新增污水管網(wǎng)450公里，截止2018年11月，市區(qū)僅建成87公里；保興垾等4座排澇泵站污水直排長江，雨季日排入量可達(dá)1萬噸以上；融匯化工、金江物流等公司存在環(huán)境違法行為，蕪湖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工業(yè)固體廢物處置不力等。

根據(jù)查明的事實(shí)，按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限，責(zé)令蕪湖市委向安徽省委作出書面檢查，責(zé)令蕪湖市人民政府向安徽省人民政府作出書面檢查，責(zé)令蕪湖市住建局、蕪湖市水務(wù)局、蕪湖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會向蕪湖市人民政府作出書面檢查；

分別給予蕪湖市某副市長、蕪湖市政協(xié)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會主任（時(shí)任蕪湖市水務(wù)局黨組書記、局長）、蕪湖市人民防空辦公室（民防局）黨組書記、局長（時(shí)任蕪湖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會副主任）政務(wù)警告處分，蕪湖市政協(xié)某副主席（時(shí)任蕪湖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會主任）、蕪湖市生態(tài)環(huán)境局水生態(tài)環(huán)境科科長（時(shí)任蕪湖市環(huán)保局經(jīng)開區(qū)環(huán)保分局局長）政務(wù)記過處分。

另對安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組書記、廳長（時(shí)任蕪湖市委副書記、市長），蕪湖市南陵縣委副書記、縣長（時(shí)任蕪湖市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長）批評教育，對蕪湖市鏡湖區(qū)區(qū)委書記（時(shí)任鏡湖區(qū)委副書記、區(qū)長），蕪湖市體育局黨組書記、局長（時(shí)任蕪湖市城市管理局黨組書記、局長），蕪湖市港航管理局（地方海事局）黨委書記、局長予以誡勉。

五、巢湖市高速云水灣項(xiàng)目整改不力。

2017年7月，中央環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)，位于巢湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的高速云水灣項(xiàng)目違反《風(fēng)景名勝區(qū)條例》規(guī)定，要求對該違建項(xiàng)目予以查處并整改。2017年8月，巢湖市發(fā)文要求高速云水灣項(xiàng)目停止建設(shè)，但安徽省高速地產(chǎn)集團(tuán)有限公司仍以項(xiàng)目經(jīng)過審批、面臨巨大交房壓力和賠償?shù)壤碛缮米酝馄湎聦俚某埠_發(fā)公司復(fù)工，持續(xù)違建。巢湖市對于高速云水灣項(xiàng)目擅自復(fù)工行為未予以制止，反而默許縱容，截至中央環(huán)保督察“回頭看”進(jìn)駐時(shí)，高速云水灣項(xiàng)目14棟別墅已基本建成。

根據(jù)查明的事實(shí)，按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限，責(zé)令巢湖市委向合肥市委作出書面檢查，責(zé)令巢湖市人民政府、巢湖風(fēng)景區(qū)管委會分別向合肥市人民政府作出書面檢查，責(zé)令安徽省交通控股集團(tuán)有限公司黨委向省國資委黨委作出書面檢查；

分別給予合肥濱湖科學(xué)城管委會辦公室主任（時(shí)任巢湖市委副書記、市長）、高速地產(chǎn)集團(tuán)黨委副書記、總經(jīng)理、董事政務(wù)警告處分，巢湖市住建局黨組書記、局長和高速蜀西房地產(chǎn)開發(fā)有限公司總經(jīng)理（時(shí)任巢湖開發(fā)投資有限公司總經(jīng)理）政務(wù)記過處分。

另對巢湖市委書記批評教育，責(zé)令安徽省政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會某副主任（時(shí)任安徽省交通控股集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長）作出書面檢查，對巢湖風(fēng)景名勝區(qū)管委會主任予以誡勉談話。

六、安徽省揚(yáng)子鱷國家級自然保護(hù)區(qū)違建項(xiàng)目整改不力。

2017年至2018年，原省林業(yè)廳黨組未嚴(yán)格落實(shí)中央環(huán)保督察反饋整改意見，導(dǎo)致?lián)P子鱷保護(hù)區(qū)違建項(xiàng)目整改不力。在“綠盾2017”國家級自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動中，原省林業(yè)廳對揚(yáng)子鱷國家級自然保護(hù)區(qū)管理局匯報(bào)保護(hù)區(qū)雙坑片區(qū)2011年省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院勘界圖與國家2009年總體規(guī)劃功能區(qū)劃圖不一致，以及雙坑片區(qū)疑似被涇縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)侵占等問題，沒有采取有效措施予以查清、整改，也未向上級機(jī)關(guān)匯報(bào)反映；保護(hù)區(qū)管理局提供的材料中，對雙坑片區(qū)有關(guān)點(diǎn)位多次出具“不在保護(hù)區(qū)內(nèi)”的錯(cuò)誤核查意見。

根據(jù)查明的事實(shí)，按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限，責(zé)令省林業(yè)局黨組向省委作出書面檢查；

給予省委黨史研究院（省地方志研究院）院長（時(shí)任原省林業(yè)廳黨組書記、廳長）政務(wù)警告處分，揚(yáng)子鱷國家級自然保護(hù)區(qū)管理局局長黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)記大過處分。

另責(zé)令省林業(yè)局黨組書記、局長作出書面檢查。

上述生態(tài)環(huán)境問題的嚴(yán)肅處理，體現(xiàn)了省委、省政府始終堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為引領(lǐng)，堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)重大決策部署、推進(jìn)綠色發(fā)展、建設(shè)美好安徽的堅(jiān)定決心和鮮明態(tài)度。

2020年是全面建成小康社會的收官之年，也是打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決勝之年，全省各級各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立“四個(gè)意識”，切實(shí)提高政治站位，堅(jiān)決擔(dān)負(fù)起生態(tài)文明建設(shè)重大責(zé)任，以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的實(shí)際成效堅(jiān)定踐行“兩個(gè)維護(hù)”。要堅(jiān)持落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，各級黨政主要負(fù)責(zé)同志要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，切實(shí)履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)第一責(zé)任人職責(zé)，各相關(guān)部門要履行好各自職責(zé)范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)省委省政府關(guān)于開展“三大一強(qiáng)”專項(xiàng)攻堅(jiān)行動等一系列重要部署，堅(jiān)持方向不變、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降，堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，進(jìn)一步鞏固深化督察整改成果，堅(jiān)決打贏藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)完善生態(tài)環(huán)境治理體系，協(xié)同推動全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要立足職責(zé)定位，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，對損害生態(tài)環(huán)境的領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)肅追責(zé)，對涉及生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的政治、紀(jì)律和作風(fēng)問題嚴(yán)肅查處、問責(zé)曝光，為打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。

中共安徽省委        安徽省人民政府
2020年7月28日


來源：安徽省人民政府網(wǎng)
編輯：紀(jì)海濤 / 審稿：王運(yùn)寶