《巢湖市養(yǎng)犬管理工作實(shí)施方案》出臺(tái)，10月1日起執(zhí)行！

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9月24日，巢湖市召開養(yǎng)犬管理工作會(huì)議。巢湖市副市長(zhǎng)李加權(quán)出席會(huì)議。會(huì)議指出，要按照“嚴(yán)格管理、禁限結(jié)合、養(yǎng)犬人自律和公眾監(jiān)督相結(jié)合”原則，推動(dòng)構(gòu)建“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、齊抓共管、統(tǒng)一高效”的養(yǎng)犬管理工作格局，做到文明養(yǎng)犬，切實(shí)解決違法違規(guī)養(yǎng)犬和不文明養(yǎng)犬行為產(chǎn)生的各類問題，保障公民健康和人身安全，維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生和社會(huì)公共秩序。

據(jù)悉，自10月1日起，巢湖市將集中清理整頓不文明養(yǎng)犬行為，將鳳凰山、亞父、天河、臥牛山四個(gè)街道定為養(yǎng)犬重點(diǎn)管理區(qū)域，重點(diǎn)管理區(qū)域內(nèi)每戶限養(yǎng)一只，且必須辦理養(yǎng)犬登記上牌，不得飼養(yǎng)禁養(yǎng)犬。
巢湖市養(yǎng)犬管理工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)養(yǎng)犬管理工作，規(guī)范養(yǎng)犬行為，根據(jù)《合肥市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)公安部等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)城市養(yǎng)犬管理工作意見的通知》、省公安廳等七個(gè)部門《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)城市養(yǎng)犬管理工作意見〉的通知》和《合肥市養(yǎng)犬管理工作實(shí)施方案》等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

為鞏固全國(guó)文明城市管理常態(tài)化，按照“嚴(yán)格管理、禁限結(jié)合、養(yǎng)犬人自律和公眾監(jiān)督相結(jié)合”的原則，推動(dòng)構(gòu)建“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、齊抓共管、統(tǒng)一高效”的養(yǎng)犬管理工作格局，做到文明養(yǎng)犬，解決違法違規(guī)養(yǎng)犬和不文明養(yǎng)犬行為產(chǎn)生的各類問題，保障公民健康和人身安全，維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生和社會(huì)公共秩序。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立巢湖市養(yǎng)犬管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市養(yǎng)犬管理工作，由市政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，市委宣傳部、市公安局、市城管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分管負(fù)責(zé)同志和市政府辦公室分管聯(lián)系負(fù)責(zé)同志擔(dān)任副組長(zhǎng)，市財(cái)政局、市房產(chǎn)中心、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市衛(wèi)健委以及各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組建立成員單位聯(lián)席會(huì)議制度，辦公室設(shè)在市公安局治安大隊(duì)，由市公安局分管負(fù)責(zé)同志兼任辦公室主任，市公安局、市城管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門抽調(diào)專人作為聯(lián)絡(luò)員進(jìn)駐辦公室，實(shí)行實(shí)體化辦公，辦公電話：0551-66273131。

三、職責(zé)分工

（一）市公安局

牽頭負(fù)責(zé)全市養(yǎng)犬管理工作；負(fù)責(zé)全市犬牌數(shù)量的采購(gòu)；配合城區(qū)各街道對(duì)流浪犬捕捉、收容以及后期無害化處理的監(jiān)督管理；嚴(yán)格執(zhí)行《條例》，切實(shí)履行職責(zé)。

（二）市城市管理局

負(fù)責(zé)依法查處養(yǎng)犬影響市容環(huán)境、遛犬不拴繩等違法養(yǎng)犬行為，與公安機(jī)關(guān)共同公布養(yǎng)犬重點(diǎn)管理區(qū)域，積極參與市養(yǎng)犬管理工作辦公室日常事務(wù)工作；嚴(yán)格執(zhí)行《條例》，切實(shí)履行職責(zé)。

（三）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

負(fù)責(zé)犬只狂犬病的疫苗采購(gòu)、免疫、監(jiān)測(cè)，發(fā)放犬類免疫證，確定寵物診療機(jī)構(gòu)犬牌發(fā)放點(diǎn)并配合街道進(jìn)入社區(qū)開展犬牌發(fā)放工作；做好犬只收容場(chǎng)所以及犬只診療機(jī)構(gòu)的審查許可工作；聯(lián)合市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)許可的犬只經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行執(zhí)法管理；監(jiān)督城區(qū)各街道對(duì)流浪犬無害化處理。

（四）市市場(chǎng)監(jiān)督局

負(fù)責(zé)依法對(duì)犬只經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人進(jìn)行登記和監(jiān)督管理，對(duì)無照經(jīng)營(yíng)的違法行為進(jìn)行查處；對(duì)居民小區(qū)內(nèi)犬只噪音擾民的經(jīng)營(yíng)單位會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依法取締。

（五）市委宣傳部

負(fù)責(zé)常態(tài)化做好依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬宣傳工作，多渠道、多形式、全方位加大宣傳力度，加強(qiáng)正面宣傳報(bào)道和負(fù)面典型曝光，形成正確輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)市民自覺遵守《條例》規(guī)定。同時(shí)負(fù)責(zé)將養(yǎng)犬管理工作納入文明城市等測(cè)評(píng)內(nèi)容進(jìn)行考核。

（六）市財(cái)政局

負(fù)責(zé)據(jù)實(shí)保障全市養(yǎng)犬管理工作所產(chǎn)生的費(fèi)用（截止2020年12月31日），并將流浪犬及禁養(yǎng)大型犬收容產(chǎn)生的費(fèi)用納入2021年財(cái)政預(yù)算。

（七）市房產(chǎn)服務(wù)中心

負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)在其服務(wù)的居民小區(qū)制定文明養(yǎng)犬公約或約定，宣傳引導(dǎo)文明養(yǎng)犬行為，勸阻和舉報(bào)違法違規(guī)養(yǎng)犬行為；積極協(xié)助犬牌發(fā)放工作。

（八）市衛(wèi)健委

負(fù)責(zé)人用狂犬病疫苗注射、組織協(xié)調(diào)犬傷處置、狂犬病人搶救治療等緊急醫(yī)學(xué)救援工作，負(fù)責(zé)人類狂犬病疫情監(jiān)測(cè)和衛(wèi)生宣傳教育工作，加強(qiáng)犬傷規(guī)范化處置；負(fù)責(zé)對(duì)捕捉流浪犬過程中被咬受傷的工作人員進(jìn)行搶救治療。

（九）市教體局

組織中小學(xué)生開展養(yǎng)犬工作宣傳和教育，開展“小手拉大手”、致家長(zhǎng)一封信并號(hào)召每個(gè)學(xué)生家庭自覺依法文明養(yǎng)犬等相關(guān)工作。

（十）城區(qū)各街道

負(fù)責(zé)全面發(fā)動(dòng)社區(qū)和社會(huì)力量，全方位、多層次、多渠道進(jìn)行宣傳，宣傳側(cè)重點(diǎn)是在12月31日之前被收容、免疫、上犬牌的將全部免費(fèi)，超過時(shí)間節(jié)點(diǎn)費(fèi)用全部由個(gè)人承擔(dān)；深入摸排，全面真實(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)的犬只數(shù)量、種類、免疫和養(yǎng)犬人等情況；組織轄區(qū)內(nèi)流浪犬、無主人犬只、禁養(yǎng)犬等不予辦證的捕捉并及時(shí)送至指定的犬只收容場(chǎng)所并進(jìn)行后期的無害化處理，同時(shí)負(fù)責(zé)對(duì)寵物診療機(jī)構(gòu)進(jìn)社區(qū)上犬牌監(jiān)督統(tǒng)計(jì)工作；積極開展養(yǎng)犬管理其他各項(xiàng)工作。

（十一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中廟街道

可參照重點(diǎn)城區(qū)各街道工作執(zhí)行。

四、明確法律責(zé)任

（一）公安機(jī)關(guān)予以處罰的情形

1.每戶養(yǎng)犬超過一只的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以每只五百元以上一千元以下的罰款；

2.在重點(diǎn)管理區(qū)域飼養(yǎng)禁養(yǎng)犬只的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，沒收禁養(yǎng)犬只，并處以每只一千元以上五千元以下的罰款；

3.未辦理養(yǎng)犬登記的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，對(duì)個(gè)人處以五百元以上一千元以下的罰款，對(duì)單位處以一千元以上五千元以下的罰款；

4.未辦理養(yǎng)犬登記延續(xù)手續(xù)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，對(duì)個(gè)人處以一百元以上五百元以下的罰款，對(duì)單位處以一千元以上二千元以下的罰款；

5.攜帶禁養(yǎng)犬進(jìn)入重點(diǎn)管理區(qū)域的，攜帶犬只外出未為犬只佩戴標(biāo)識(shí)或者遺棄犬只的，責(zé)令改正；拒不改正的，對(duì)個(gè)人處以五十元以上二百元以下的罰款，對(duì)單位處以五百元以上一千元以下罰款。

（二）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門予以處罰的情形

1.違反《條例》第十一條、第十二條規(guī)定，未按照規(guī)定對(duì)飼養(yǎng)犬只進(jìn)行免疫的，責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，可以處以二百元以上一千元以下的罰款；

2.違反《條例》第二十條規(guī)定，擅自掩埋或者隨意拋棄因病死亡或者死因不明犬只尸體的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令無害化處理，所需處理費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)，可以處以二百元以上三千元以下的罰款。

（三）城市管理部門予以處罰的情形

1.違反《條例》第二十一條第（二）項(xiàng)規(guī)定，養(yǎng)犬人未為犬只束牽引帶并牽引的，違反《條例》第二十一條第（六）項(xiàng)規(guī)定，養(yǎng)犬人未即時(shí)清理犬只排泄物影響環(huán)境衛(wèi)生的，由城市管理部門責(zé)令改正，并處以五十元以上二百元以下的罰款；

2.違反《條例》第二十二條規(guī)定，攜帶犬只乘坐公共交通工具、進(jìn)入禁止進(jìn)入場(chǎng)所的，由城市管理部門責(zé)令改正，拒不改正的，處以五十元以上一百元以下的罰款。

五、方法步驟

（一）準(zhǔn)備實(shí)施工作

2020年9月底前，各單位要根據(jù)《條例》規(guī)定，進(jìn)一步細(xì)化工作職責(zé)。

1.城區(qū)各街道要組建捕捉流浪犬專業(yè)隊(duì)伍，隊(duì)伍需配備必要裝備，捕捉犬只后送至收容場(chǎng)所并進(jìn)行后期無害化處理。

2.市公安局對(duì)接合肥市養(yǎng)犬辦申購(gòu)犬牌，做好犬牌發(fā)放準(zhǔn)備工作。推廣養(yǎng)犬管理信息平臺(tái)，采集、登記、審核全市犬只、犬主相關(guān)信息。開通微信公眾號(hào)、APP，暢通群眾網(wǎng)上申領(lǐng)犬牌和舉報(bào)投訴渠道。

3.市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)犬只狂犬病的疫苗采購(gòu)、免疫、監(jiān)測(cè)，發(fā)放犬類免疫證，確定寵物診療機(jī)構(gòu)犬牌發(fā)放點(diǎn)并配合街道進(jìn)入社區(qū)開展犬牌發(fā)放工作，做好犬只收容場(chǎng)所以及犬只診療機(jī)構(gòu)的審查許可工作。

4.建立宣傳部門、公安機(jī)關(guān)牽頭，城市管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管、市房產(chǎn)服務(wù)中心部門共同參與的宣傳工作機(jī)制，全面發(fā)動(dòng)社區(qū)和社會(huì)力量，全方位、多層次、多渠道、多形式開展《條例》普法宣傳教育工作，倡導(dǎo)依法、科學(xué)、文明、規(guī)范的養(yǎng)犬理念，及時(shí)公布犬只免疫登記、登記流程和舉報(bào)投訴方式，正面回應(yīng)人民群眾期待，做到依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬政策家喻戶曉、人人皆知，增強(qiáng)群眾依法文明養(yǎng)犬的自覺性，爭(zhēng)取群眾理解支持配合，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，形成人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的良好工作格局。

（二）開展清理整頓

1．摸底排查。9月22日起，城區(qū)各街道要以社區(qū)為單位，深入摸排，全面真實(shí)掌握養(yǎng)犬重點(diǎn)管理區(qū)域的犬只數(shù)量、種類、免疫和養(yǎng)犬人等情況。

2．登記辦證。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織寵物診療機(jī)構(gòu)立即開展犬只疫苗接種并配合城區(qū)各街道犬牌發(fā)放同步進(jìn)行。

3．集中整治。即日起，相關(guān)執(zhí)法對(duì)違法違規(guī)養(yǎng)犬、診療、經(jīng)營(yíng)等行為，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，依法予以處罰。

（三）建立長(zhǎng)效機(jī)制

市養(yǎng)犬管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期通報(bào)各成員單位工作開展情況，分析存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法，補(bǔ)齊短板，形成長(zhǎng)效工作機(jī)制，并將結(jié)果納入市政府目標(biāo)管理績(jī)效考核。自2021年1月1日起，我市居民個(gè)人養(yǎng)犬所產(chǎn)生的費(fèi)用一律自理。針對(duì)違法違規(guī)養(yǎng)犬及流浪犬等情形，對(duì)外設(shè)立有獎(jiǎng)舉報(bào)電話（巢湖市社會(huì)治理指揮調(diào)度中心24小時(shí)熱線0551-82391580），鼓勵(lì)群眾積極舉報(bào)，舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度自2021年1月1日起執(zhí)行。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，高度重視

養(yǎng)犬管理工作作為我市為民辦實(shí)事、城市文明建設(shè)、現(xiàn)代化市域治理的重要內(nèi)容，各地、各部門要堅(jiān)決貫徹落實(shí)《條例》規(guī)定和有關(guān)工作部署，采取有效措施，提升養(yǎng)犬管理工作水平。

（二）綜合治理，完善機(jī)制

養(yǎng)犬管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要主動(dòng)靠前、密切配合、相互支持，形成齊抓共管、綜合施策的良好局面。要強(qiáng)化屬地管理，發(fā)揮社區(qū)群眾工作優(yōu)勢(shì)，做好養(yǎng)犬自治管理工作。整合各方資源，擴(kuò)大社會(huì)參與，發(fā)揮社會(huì)組織團(tuán)體作用，創(chuàng)新管理模式。

（三）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍

各地、各部門要廣泛宣傳《條例》，引導(dǎo)市民積極參與文明養(yǎng)犬工作，增強(qiáng)文明養(yǎng)犬的自覺性，營(yíng)造濃厚的文明養(yǎng)犬氛圍，形成共治格局，贏得工作主動(dòng)權(quán)。

（四）強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)法

要堅(jiān)持依法管理、規(guī)范管理，禁養(yǎng)個(gè)人飼養(yǎng)禁養(yǎng)犬名錄中的犬種，加強(qiáng)單位養(yǎng)犬監(jiān)管，杜絕變通辦證行為。對(duì)群眾舉報(bào)和日常工作中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)養(yǎng)犬行為，及時(shí)依法處置到位。

聯(lián)系人：市公安局治安大隊(duì)  施先柱  13956613848
        市公安局治安大隊(duì)  馬小龍  19855183167


附件：1.巢湖市養(yǎng)犬管理重點(diǎn)區(qū)域
      2.巢湖市養(yǎng)犬重點(diǎn)管理區(qū)域禁養(yǎng)犬名錄


本公告自2020年10月1日起執(zhí)行，有效期五年。

附件一

巢湖市養(yǎng)犬管理重點(diǎn)區(qū)域

為加強(qiáng)養(yǎng)犬管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，做到文明養(yǎng)犬，保障公民健康和人身安全，維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生和社會(huì)公共秩序，根據(jù)《合肥市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》規(guī)定，現(xiàn)就巢湖市重點(diǎn)管理區(qū)域與一般管理區(qū)域的劃分有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、巢湖市重點(diǎn)管理區(qū)域

鳳凰山街道辦事處、亞父街道辦事處、天河街道辦事處、臥牛山街道辦事處轄區(qū)范圍內(nèi)。

重點(diǎn)管理區(qū)域每戶限養(yǎng)一只，超過限養(yǎng)數(shù)量的犬只不予辦理登記。不得飼養(yǎng)禁養(yǎng)犬。

二、一般管理區(qū)域

巢湖市重點(diǎn)管理區(qū)域以外的區(qū)域?yàn)橐话愎芾韰^(qū)域。一般管理區(qū)域可以參照重點(diǎn)管理區(qū)域執(zhí)行。

附件二

巢湖市養(yǎng)犬重點(diǎn)管理區(qū)域禁養(yǎng)犬名錄

為了加強(qiáng)養(yǎng)犬管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，做到文明養(yǎng)犬，保障公民健康和人身安全，維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生和社會(huì)公共秩序，根據(jù)《合肥市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》規(guī)定，現(xiàn)就巢湖市養(yǎng)犬重點(diǎn)管理區(qū)域內(nèi)禁養(yǎng)犬名錄公告如下：

1.所有種類的獒犬2.比利時(shí)牧羊犬3.弗蘭德牧羊犬4.荷蘭牧羊犬(別稱：尼德蘭牧羊犬)5.蘇俄牧羊犬(別稱：俄羅斯獵狼犬)6.中亞牧羊犬(別稱：中亞獵狼犬)7.德國(guó)牧羊犬(別稱：黑背、德國(guó)狼犬)8.高加索牧羊犬(別稱：高加索山犬)9.安納托利亞牧羊犬(別稱：卡拉巴斯犬、堪尼高犬)10.拳師犬11.標(biāo)準(zhǔn)牛頭梗12.美國(guó)惡霸犬13.斯塔福斗牛梗14.土佐犬(別稱：土佐斗犬)15.杜賓犬(別稱：篤賓犬、多伯曼犬)16.比特犬(別稱：比特斗牛犬)17.羅威納犬(別稱：羅特威勒、羅威)18.韓國(guó)杜莎犬(別稱：都沙犬)19.秋田犬20.狼青犬21.愛爾蘭獵狼犬22.雪達(dá)犬(別稱：賽特犬)23.格力犬(別稱：靈緹、灰狗)24.松獅犬(別稱：熊獅犬、汪汪犬)25.凱利藍(lán)梗(別稱：愛爾蘭梗)26.尋血獵犬(別稱：圣•休伯特獵犬)27.法國(guó)狼犬(別稱：法國(guó)短毛牧羊犬)28.川東獵犬(別稱：鄰水狗、竹狗、廣狗)29.捷克狼犬(別稱：捷克斯洛伐克威勒科犬)30.威瑪獵犬(別稱：德國(guó)威瑪犬、魏瑪沃斯特亨德犬)31.波音達(dá)獵犬(別稱：指示犬)32.阿富汗獵犬(別稱：喀布爾犬)33.羅德西亞背脊犬(別稱：獵獅犬、非洲獅子犬)34.圣伯納犬35.紐芬蘭犬36.可蒙犬(別稱：拖把犬)37.伯恩山犬(別稱：伯爾尼茲山地犬)38.大白熊犬(別稱：比利牛斯山地犬)39.其他具有上述犬種血統(tǒng)的混種犬。