巢湖：夯實(shí)項(xiàng)目帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧之基

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近年來，巢湖市始終以“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧模式為抓手，以“三有一網(wǎng)”點(diǎn)位扶貧提升工程為靶心，通過特色種養(yǎng)業(yè)、電商扶貧、旅游扶貧、光伏扶貧和資產(chǎn)收益扶貧等方式，將產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅(jiān)工作核心，推行“全局化謀細(xì)、全過程推進(jìn)、全周期監(jiān)管、全方位分配”工作法，夯實(shí)項(xiàng)目帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧之基，激發(fā)了貧困戶內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)了貧困戶穩(wěn)定脫貧，不斷改善村居產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)了村、戶、人共同發(fā)展致富。

一是全局化謀細(xì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。突出產(chǎn)業(yè)扶貧核心地位，從全局出發(fā),科學(xué)制定扶貧資金使用方案，不斷深化供給側(cè)改革，以壯大村集體經(jīng)濟(jì)和增加貧困戶收入為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持“一二三”產(chǎn)融合發(fā)展，科學(xué)引進(jìn)新品種和適用新技術(shù)，做強(qiáng)本土產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化新型產(chǎn)業(yè)，做大“光電游”產(chǎn)業(yè)，做實(shí)資產(chǎn)收益，謀細(xì)、謀實(shí)、謀深產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，確保產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目早落地、早實(shí)施、早完工、早見效。截至目前，共實(shí)施“到村”產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目185個(gè)，投入財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金2.8億元，年收益1763.73萬(wàn)元，帶動(dòng)貧困戶23303戶次，受益村145個(gè)，覆蓋率達(dá)88.41%。

二是全過程推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。嚴(yán)格按照產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度周期推進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)，建立財(cái)政扶貧資金支付工作臺(tái)賬，落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任清單，序時(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落實(shí)。市、鎮(zhèn)、村三級(jí)不斷加強(qiáng)工作統(tǒng)籌和調(diào)度，抓緊項(xiàng)目實(shí)施推進(jìn)、抓緊項(xiàng)目驗(yàn)收、抓緊項(xiàng)目審計(jì)、抓緊資金支出，項(xiàng)目如期推進(jìn)作為年終考核重要依據(jù)。各市直部門充分合作，全過程提供要素保障，市公共資源交易中心積極主動(dòng)指導(dǎo)，開通綠色通道，及時(shí)完成產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目掛網(wǎng)招標(biāo);市審計(jì)局成立專辦，按程序完成產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目審計(jì)工作;市自然資源與規(guī)劃局等相關(guān)部門全力支持產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施，優(yōu)化程序，推動(dòng)項(xiàng)目早落地。市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)時(shí)調(diào)度產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，倒排工期，確保所有產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)如期完工，保障貧困戶收益。

三是全周期監(jiān)管產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)扶貧資金項(xiàng)目監(jiān)管工作的通知》，采用全面檢查、重點(diǎn)抽查、專項(xiàng)檢查、單項(xiàng)核查、跟蹤落實(shí)、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、實(shí)地查證、自查核實(shí)等方式，確保已建成產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目高效運(yùn)轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮扶貧資金項(xiàng)目減貧帶貧成效。進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧資金監(jiān)管，安全、規(guī)范、有效地管理使用扶貧資金，深入推進(jìn)扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)治理，防止出現(xiàn)“重建輕管”現(xiàn)象，確保資金用在脫貧攻堅(jiān)的刀刃上，確保脫貧工作務(wù)實(shí)、脫貧過程扎實(shí)、脫貧成果真實(shí)，確保脫貧攻堅(jiān)成效經(jīng)得起人民和歷史的檢驗(yàn)。

四是全方位分配項(xiàng)目收益。突出因戶施策、精準(zhǔn)幫扶，開展資產(chǎn)受益貧困戶分類工作，根據(jù)貧困戶家庭收入、勞動(dòng)力分配、大額支出等情況，將貧困戶分成5類，合理運(yùn)用分類結(jié)果，進(jìn)一步完善資產(chǎn)受益扶貧收益分配方案，讓分紅有據(jù)可循，標(biāo)準(zhǔn)明晰。統(tǒng)籌設(shè)置公益性崗位，結(jié)合該市實(shí)際情況將村級(jí)扶貧公益崗位設(shè)置為3大類12種，包括管理服務(wù)類、政策宣傳類、脫貧互助類，將資產(chǎn)收益增加村集體經(jīng)濟(jì)收入用于村級(jí)扶貧公益崗位，截至目前，通過“到村”產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目設(shè)置村扶貧公益崗位1424個(gè)，實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)貧困人口1424人，人均年收入不低于4620元，幫助貧困人口增加收入，引導(dǎo)多勞多得、不勞不得、勞動(dòng)脫貧、勤勞致富，激發(fā)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力。(朱玉成 江川)來源：新華網(wǎng)