1人死亡！巢湖這里發(fā)生一起高處墜落事故......

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2020年4月1日，巢湖市晨易廣告裝飾工程有限公司在位于巢湖市鳳凰山街道的巢湖大市場安裝廣告布過程中發(fā)生一起高處墜落事故，造成一人死亡。
一、基本情況
    （一）相關(guān)合同情況
    2019年10月18日，巢湖大市場物業(yè)管理有限公司與巢湖市兔寶寶木門銷售中心簽訂《廣告位租賃合同》，巢湖市兔寶寶木門銷售中心租用位于巢湖大市場南側(cè)廣場B樓二樓頂部東側(cè)的廣告位，租賃期限為2019年11月1日至2020年10月31日止。
    因原廣告布損壞，2020年3月份，巢湖市兔寶寶木門銷售中心經(jīng)營者與巢湖市晨易廣告裝飾工程有限公司法定代表人達成口頭協(xié)議，由巢湖市晨易廣告裝飾工程有限公司制作安裝該廣告位的廣告布。
    （二）事故相關(guān)單位情況
    1.巢湖市晨易廣告裝飾工程有限公司（以下簡稱晨易廣告公司），住所合肥市巢湖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)半湯街道溫泉路32號，法定代表人吳*菊，注冊資本30萬，成立日期2012年09月14日。
    2.巢湖大市場物業(yè)管理有限公司（以下簡稱巢湖大市場物業(yè)公司），住所：巢湖市長江東路69號巢湖大市場內(nèi)，法定代表人：陳*，注冊資本：50萬，成立日期：2010年03月31日。
    3.巢湖市兔寶寶木門銷售中心，經(jīng)營場所：巢湖市巢湖大市場H1幢1-472號，經(jīng)營者：徐*華，注冊日期：2015年11月18日。
    （三）事故現(xiàn)場相關(guān)情況
    事故現(xiàn)場位于巢湖市鳳凰山街道巢湖大市場內(nèi)南側(cè)廣場B樓二樓頂部東側(cè)。該廣告位系鋼結(jié)構(gòu)廣告架，長7米、距二樓樓頂面高3米。
    事發(fā)時，林*平、孫*武站在鋼結(jié)構(gòu)廣告架上的一處三角鋼（寬約0.05米）上作業(yè)，該三角鋼距二樓樓頂面高約2.8米。孫*武從該處三角鋼上摔到二樓樓頂面，落地位置有一攤紅色血跡。
    事發(fā)當(dāng)日，天氣：晴，溫度：9~14℃，相對濕度：0.92%。
    （四）相關(guān)單位安全管理情況
    晨易廣告公司。未配備兼職安全生產(chǎn)管理人員，未按規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，未為作業(yè)人員提供符合國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的合格勞動保護用品；高處作業(yè)人員未持有特種作業(yè)操作資格證。
    二、事故發(fā)生經(jīng)過和應(yīng)急救援情況
    4月1日下午17時許，晨易廣告公司作業(yè)人員林**、孫**來到位于巢湖市鳳凰山街道的巢湖大市場內(nèi)，準(zhǔn)備在巢湖大市場內(nèi)南側(cè)廣場B樓二樓頂部東側(cè)的鋼結(jié)構(gòu)架上安裝廣告布。兩人攜帶工具及廣告布從一樓樓梯上到二樓樓板面，從二樓樓板面通過自帶爬梯爬到二樓樓頂面。17時20分左右，兩人經(jīng)鋼結(jié)構(gòu)廣告架的支撐爬到距二樓樓頂面約2.8米的三角鋼上，開始安裝廣告布。
    17時30分許，孫**不慎從其站立的三角鋼上摔下，頭部受傷。林**聽到異響后，連忙組織施救，并先后撥打巢湖市120醫(yī)療急救電話、110報警電話。18時許，巢湖市120急救中心急救車到達現(xiàn)場，將孫**送往合肥市第八人民醫(yī)院搶救。后因特重型顱腦損傷等，經(jīng)救治無效，孫**于4月4日17時55分死亡。
    接到事故報告后，巢湖市公安局、應(yīng)急管理局和鳳凰山街道負(fù)責(zé)人先后趕赴現(xiàn)場，了解事故原因，指導(dǎo)現(xiàn)場救援，協(xié)調(diào)處理善后工作。
    4月4日，晨易廣告公司與死者家屬達成善后賠償協(xié)議，善后工作完成。
    三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失
    （一）死亡人員情況
    孫**，男，漢族，40歲，安徽省巢湖市人，事發(fā)時系晨易廣告公司作業(yè)人員。
    （二）直接經(jīng)濟損失情況
    依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟損失統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)》（GB6721-86），核定事故造成直接經(jīng)濟損失約130萬元。
    四、事故原因分析及性質(zhì)認(rèn)定
    （一）直接原因
    孫**站在無防護措施的鋼結(jié)構(gòu)廣告架作為操作平臺，且未佩戴安全帽，未系掛安全帶，不慎從廣告架摔下，是事故的直接原因。
    （二）間接原因
    晨易廣告公司。未配備兼職安全生產(chǎn)管理人員，違反《安全生產(chǎn)法》第二十一條第二款規(guī)定；未按規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，違反《安全生產(chǎn)法》第二十五條第一款規(guī)定；未為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品，違反 《安全生產(chǎn)法》第四十二條規(guī)定；高處作業(yè)人員未取得特種作業(yè)操作證從事高處作業(yè)，違反《安全生產(chǎn)法》第二十七條規(guī)定。
    （三）事故性質(zhì)
    經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，巢湖市晨易廣告裝飾工程有限公司“4∙1”高處墜落事故是一起一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
    五、事故責(zé)任認(rèn)定及處理建議
    （一）建議免于追究責(zé)任人員
    孫**利用無防護措施的鋼結(jié)構(gòu)廣告架作為操作平臺，且未佩戴安全帽，未系掛安全帶，對事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。鑒于其已在事故中死亡，建議免于追究其責(zé)任。
    （二）建議給予行政處罰人員
吳*菊，晨易廣告公司法定代表人。組織實施安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)不力，未按規(guī)定組織實施對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作不力，未及時消除特種作業(yè)人員無證上崗的安全隱患，對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十二條第（一）項規(guī)定，建議由市應(yīng)急管理局給予其上一年年收入百分之三十罰款的行政處罰。
    （三）建議給予行政處罰單位
晨易廣告公司。未設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備專兼職安全生產(chǎn)管理人員，未按規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，未為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品，高處作業(yè)人員未取得特種作業(yè)操作證從事高處作業(yè)。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百零九條第（一）項，建議由市應(yīng)急管理局給予其二十萬元罰款的行政處罰。
六、事故防范措施和建議
    晨易廣告公司要深刻汲取事故教訓(xùn)，嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；要按規(guī)定進行安全教育培訓(xùn)工作，提高安全管理人員和施工人員的安全意識和水平；建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患,杜絕特種作業(yè)人員無證上崗。

巢湖市晨易廣告裝飾工程有限公司

“4.1”高處墜落事故調(diào)查組

2020年6月23日

來源：巢湖市應(yīng)急管理局