我是安徽省巢湖市一普通百姓，我一無學(xué)歷，二無財力。是的，我的腦力也不強大。但是我有一顆愛國愛黨（我雖不是黨員）愛家本真的心！我想用這顆本真的心為人民服務(wù)，建設(shè)我的家鄉(xiāng)。我雖沒有從政經(jīng)驗，可我的生活政府無處不在。我對政府的理解和認知是：為民服務(wù)，為國奉獻。為此我想自告奮勇，毛遂自薦為巢湖市市長。
藍藍的天，綠綠的山，清清的水，寬敞的路，美麗的村，干凈的城，幸福的人。是我對巢湖未來的期望，也是我當市長后前進的目標和努力的方向！
目標和方向有了，就需努力去實現(xiàn)。以下介紹怎么實現(xiàn)，如何去做。首先要確定各行業(yè)的優(yōu)先順序和發(fā)展方向，我的選擇是優(yōu)先農(nóng)業(yè)然后工業(yè)再到旅游和商業(yè)。1，農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向為集中集體，機械化和規(guī)?；?。簡單描述就是集中管理，生產(chǎn)，銷售。集體投資和收益。 2，工業(yè)的發(fā)展方向以安全為前提，可持續(xù)環(huán)保節(jié)能為指導(dǎo)，主張創(chuàng)，研，長。即以開創(chuàng)或初創(chuàng)企業(yè)為支持重點，優(yōu)先接受和培養(yǎng)擁有自主研發(fā)能力的企業(yè)，鼓勵和支持產(chǎn)業(yè)鏈長的企業(yè)落戶發(fā)展。 3，旅游業(yè)的發(fā)展方向以景點景觀免費為基礎(chǔ)，以保護和維護相結(jié)合進行管理，以帶動就業(yè)和消費為目的。景點景觀的建設(shè)以自然風光為主，人工建造為輔。 4，商業(yè)的發(fā)展方向以誠信為根基，以服務(wù)促業(yè)務(wù)，以全面為名片。 以上僅為概述，詳見附件。 關(guān)于城鄉(xiāng)一體化： 1，先對居住人口少，村址偏僻，交通不便和占地面積大的村莊進行集中。 2，將城區(qū)一些無污染，資源消耗少，技術(shù)含量低，用工多的企業(yè)和單位轉(zhuǎn)移至鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 3，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)能力和范圍。 4，統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)道路互通，水電聯(lián)網(wǎng)，網(wǎng)絡(luò)覆蓋。 5，整合現(xiàn)有農(nóng)村客運班線和城區(qū)公交，建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交系統(tǒng)。 6，增加城鄉(xiāng)師生互動交流，規(guī)劃城鄉(xiāng)教育資源共享，試行城鄉(xiāng)教師崗位互換。 行政和服務(wù)： 1，在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立市行政服務(wù)中心 2，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進駐所在地市行政服務(wù)中心 3，試點推進部分政府服務(wù)部門7*24小時不關(guān)門服務(wù)，如派出所，街道等。 4，三免費；公交免費乘坐，學(xué)校免費就讀，醫(yī)院免費看病（藥費除外）。 5，改革調(diào)整優(yōu)化政府機關(guān)機構(gòu)的設(shè)置和職能責任。 附件1：農(nóng)業(yè) 我們現(xiàn)行的土地承包是家庭到戶型的，其最大優(yōu)點是奠定了農(nóng)村社會的穩(wěn)定?？呻S著社會的發(fā)展，這種生產(chǎn)方式已經(jīng)嚴重落后。我們到了必須改革的節(jié)點。 我的方案是；集中土地集體投資，機械化和規(guī)?；a(chǎn)。 具體辦法就是將農(nóng)民的土地以自然村為單位進行集中，然后政府負責將分割開的土地進行平整。土地集中后以股權(quán)的形式，交由政府出面以招投標的形式對外承包（詳見附件5）。 一， 發(fā)展原則 1，農(nóng)業(yè)土地國有性質(zhì)不得改變，農(nóng)民承包權(quán)不得侵害。 2，堅持規(guī)模化和機械化生產(chǎn)，堅持質(zhì)量產(chǎn)量并重發(fā)展。 3，結(jié)合實際情況協(xié)同農(nóng)村，農(nóng)民，統(tǒng)籌管理和建設(shè)。 4，嚴格控制對外（國外）開放土地承包經(jīng)營權(quán)。 二， 發(fā)展方向 1，以主糧為主，雜糧為輔，蔬菜和果木為補充。 2，生產(chǎn)管理高度集中，銷售嚴格規(guī)范，收益農(nóng)民共享。 3，保證質(zhì)量產(chǎn)量的前提下，優(yōu)先發(fā)展有機農(nóng)業(yè)。 三， 發(fā)展方法 1，政府合理補助和引進農(nóng)副產(chǎn)品加工生產(chǎn)銷售企業(yè)。 2，地勢平坦且灌溉方便交通便捷的土地優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)。 3，鼓勵種養(yǎng)相結(jié)合，提高土地利用效率。 4，積極與科研院所和高校合作開發(fā)新品種。 5，完善灌溉排澇和運輸?shù)缆肪W(wǎng)絡(luò)建設(shè)。 6，定期舉辦專家講座，提高從業(yè)人員技能。 7，組織成立專家組，對農(nóng)產(chǎn)品以質(zhì)量為優(yōu)先以產(chǎn)量為重點進行評選。評選出的質(zhì)優(yōu)量高的品牌品種，由政府出面加強宣傳，并給予一定獎勵。評選周期為每年一次。 8，試點在部分工礦廠區(qū)和空地上種植欣賞型和經(jīng)濟型農(nóng)作物。 9，在不影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的前提下，積極發(fā)展與農(nóng)業(yè)相關(guān)旅游業(yè)務(wù)。 附件2：工業(yè)
一，發(fā)展原則
1，不得破壞壞境，不得影響生態(tài)，不得污染水源。
2，不得違反法律，不搞國家淘汰項目或產(chǎn)業(yè)。
3，土地的開發(fā)使用不得占用和影響農(nóng)田，水庫，水塘等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地。
4，工業(yè)的發(fā)展重科研和效率，不可盲目發(fā)展產(chǎn)量和規(guī)模。
5，工業(yè)主要任務(wù)是提供就業(yè)，幫助農(nóng)業(yè)，提高民生，服務(wù)和促進經(jīng)濟社會發(fā)展。
6，土地的使用要遵循合理節(jié)約的原則。
7，不得占用科教用地，不得靠近學(xué)校影響教學(xué)。
二，發(fā)展方向
1，嚴格遵守上述工業(yè)發(fā)展原則。
2，重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈長，就業(yè)崗位多，可持續(xù)發(fā)展的行業(yè)或產(chǎn)業(yè)。
3，積極發(fā)展新能源新材料的科研和生產(chǎn)。
4，大力支持現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)更新和轉(zhuǎn)型升級。
5，逐步淘汰減少落后和污染環(huán)境影響農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能。
三，發(fā)展方法
1，調(diào)查摸底，市鄉(xiāng)鎮(zhèn)，已關(guān)閉或停產(chǎn)的，市鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬企業(yè)和部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政撤并遺留下來的生產(chǎn)辦公用地用房，以及學(xué)校轉(zhuǎn)移合并遺留空置或閑置的教育用地用房。然后對其進行重新規(guī)劃為少年宮，體院館，圖書館等公共服務(wù)設(shè)施。并將部分適合發(fā)展工業(yè)的土地傳化為工業(yè)用地，減少新增工業(yè)用地。
2，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可利用上述空置或閑置的土地房屋，建立一些大眾創(chuàng)業(yè)幫扶中心或基地。幫扶對象主要為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員和市政府推薦人員。
3，利用上述閑置或空置的土地房屋和現(xiàn)有市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)管轄的開發(fā)區(qū)，同香港，上海，北京等城市合作建立聯(lián)合經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。
4，根據(jù)農(nóng)業(yè)改革的進度和深度，有序?qū)⑹袇^(qū)的一些工廠企業(yè)轉(zhuǎn)移至鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，以做好與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)改革的銜接與配合，促進農(nóng)民就近就業(yè)。保障社會穩(wěn)定。轉(zhuǎn)移后遺留的土地和房屋由市政府按照出售價回收，回收后的土地房屋根據(jù)市總體規(guī)劃決定如何開發(fā)利用。
5，巢湖科技局要主動尋找其它城市的科研機構(gòu)和高校與其合作,開展科學(xué)研發(fā)工作,以幫助在巢企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率.所需費用由市財政負責。
6，人力資源相關(guān)單位要積極主動關(guān)心和詢問企業(yè)用工需求，全力幫助企業(yè)解決用工問題。維護企業(yè)和工人合法正當權(quán)益。提高工人工作技能。
7，科技局和教育局要密切合作配合人力資源部門，精心準備為企業(yè)培養(yǎng)培訓(xùn)和引進人才隊伍。
8，市場監(jiān)督管理局要依法對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和產(chǎn)品質(zhì)量進行檢查把關(guān)。
附件3：旅游業(yè)
一， 發(fā)展原則
1，旅游的發(fā)展要循序漸進，順其自然環(huán)境和尊重歷史事實。
2，旅游開發(fā)建設(shè)項目不得影響生態(tài)，水源，農(nóng)田莊園。
3，旅游過程不得干擾或影響破壞，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和學(xué)校教學(xué)秩序。
二， 發(fā)展方向
1，沿湖以水為主題 親水賞魚
2，沿山以林為主題 鳥語花香
3，沿路以村為主題 美麗鄉(xiāng)村
4，進城以館為主題 休閑娛樂
三， 發(fā)展方法
1，環(huán)巢湖建立多處觀景平臺，親水樂園。利用湖邊小型半島和湖床建設(shè)生態(tài)濕地。在漁村體驗漁民生活，開設(shè)漁家樂。利用現(xiàn)有沙灘開發(fā)湖邊浴場（以安全為前提，嚴格控制人流量）。定期舉辦游泳比賽，沙灘排球賽和水上音樂會。
2，開通山間小路，修復(fù)山林植被和生態(tài)。對所有山林要做到無線通訊信號全覆蓋。在干燥易著地帶建設(shè)蓄水池防范火災(zāi)。建立和完善山林巡查。
3，拓寬農(nóng)村道路，改善農(nóng)飲水。建立建全鄉(xiāng)村體育設(shè)施。建設(shè)標準化公用洗手間。成立農(nóng)村專業(yè)衛(wèi)生服務(wù)隊伍。鼓勵和支持農(nóng)民開設(shè)農(nóng)家樂。
4，加強餐飲企業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督，提高酒店旅館服務(wù)水平，延長體育館，藝術(shù)館，圖書館，博物館等政府公共服務(wù)場館的開放時間。完善城區(qū)公交線路和延長運行時間。增強治安巡邏力度。
5，在政府現(xiàn)有工作人員中抽調(diào)組織成立旅游幫助中心，設(shè)立旅游幫助專線。提供免費的語言翻譯，公交換乘指導(dǎo)，路況報告，景區(qū)狀態(tài)查詢和其它服務(wù)。
6，所有景區(qū)景點必須設(shè)定可接待人數(shù)最高上限，所有接待都不得超出上限。景區(qū)景點的接待上限由旅游局牽頭公安，消防，餐飲協(xié)會，和有關(guān)部門組成評估組評估決定。
7，建立完善對公交司機，執(zhí)勤交警，巡邏民警進行景點道路公交常識培訓(xùn)。向公交司機，執(zhí)勤交警，巡邏民警印發(fā)服務(wù)手冊。手冊內(nèi)容包括：巢湖旅游道路圖，景點地圖，酒店旅館地圖和餐飲商務(wù)地圖。巢湖各酒店，旅館，餐館，景點，商場等服務(wù)場所的客服電話。
8，完善公交站點的設(shè)置和建設(shè)，公交站牌采取雙語顯示，報站采取雙語播報。
9，旅游局負責參照國家相關(guān)法律制定景點服務(wù)行為規(guī)范，旅游局和景點參照國家相關(guān)法律制定游客行為規(guī)范。建立旅游黑名單，記錄景點和游客的不文明行為，并對社會公布。
附件4：商業(yè)
一， 發(fā)展原則
1，依法，合法，守法。
2，惠民，便民，利民。
3，誠信，友善，保質(zhì)。
二， 發(fā)展方向
1，重效率輕規(guī)模，重質(zhì)量輕成本。
2，做精做全不做劣不做缺。
3，合理分散布局與集中經(jīng)營管理相結(jié)合。
4，城區(qū)為主鄉(xiāng)鎮(zhèn)為輔。
5，質(zhì)量為主，服務(wù)在先。
6，創(chuàng)新理念，創(chuàng)造財富。
三， 發(fā)展方法
1，在政策上鼓勵在居民小區(qū)開設(shè)便民超市，免收城建費，教育附加費，在國家規(guī)定范圍內(nèi)減免營業(yè)稅。提供開業(yè)政府小額貼息貸款。
2，強化與互聯(lián)網(wǎng)和物流企業(yè)的合作，建立線上線下商家聯(lián)營模式。
3，適當引導(dǎo)開發(fā)商降低房價，房東降低房租，積極幫助尋找聯(lián)系貨源。
4，免費提供政府部分對外宣傳平臺。
5，定期舉辦商業(yè)交流對接會。
6，增加金融支持力度，主要支持方法為商戶通過抵押固定資產(chǎn)或庫存或其它可抵押物品，向政府申請借，轉(zhuǎn)，貸。
7，定期和不定期相結(jié)合，向社會公布不良商家和誠信商家。
8，利用對違法不良商家的罰款成立幫扶基金，扶持和幫助誠信守法的商家經(jīng)營。
9，政府負責創(chuàng)造安全，公平，公開，公正的商業(yè)運營環(huán)境。定期邀請相關(guān)專家學(xué)者提供免費講座。
10，嚴厲打擊違法犯罪活動，維護市場正常持續(xù)。嚴厲打擊不法經(jīng)營者，維護消費者合法權(quán)益。嚴厲懲罰不守信消費者和商家，凈化商業(yè)環(huán)境。
附件5：農(nóng)地承包一，承包人的權(quán)力義務(wù) 1，承包人必須年滿25周歲。有自主行為能力的自然人且必須是中國公民。 2，每畝地每年向村民支付一定的租金，租金為一年一付不得拖欠。 3，本村村民在同等條件下有優(yōu)先承包權(quán)。 4，承包人在承包期間有用工需求的，在同等工作能力和同等待遇要求時有義務(wù)優(yōu)先聘用本村村民。 5，在承包期間承包人不得改變農(nóng)用地用途和性質(zhì)。 6，在承包期間承包人在不改變土地用途和性質(zhì)的前提下有權(quán)自主決定經(jīng)營的方式方法。 7，承包人在獲得收益后，有義務(wù)向村民分紅不得少于收益的50%。(包括已付的租金) 8，承包人在出售其經(jīng)營所得時必須有村民和公證人員在場公證并開具公證證明。 9，承包人不得與經(jīng)營所得收購者串通欺騙村民和公證人員，搞兩份合同執(zhí)行兩套價格標準。如發(fā)現(xiàn)將依法作出嚴厲處理，并列入黑名單從此禁止承包農(nóng)地，山林，河塘等。并發(fā)通知于其戶口所在地或工作單位或居住小區(qū)。 注：農(nóng)地的租金按照當?shù)兀ㄠl(xiāng)鎮(zhèn)級行政區(qū)內(nèi)）農(nóng)地租金的70%為標準。 二，政府和村民的權(quán)力義務(wù) 1，政府不得以任何形式向承包人收取國家規(guī)定以外的任何稅費。 2，政府不得以任何形式和理由干擾承包人的經(jīng)營。法律法規(guī)有規(guī)定的除外。 3，村民不得以任何方式方法干擾和破壞承包人的經(jīng)營管理。 4，承包地被政府征用時，村民須歸還承包人當年的租金。承包人的投入由政府負責賠償。征地的費用由村民集體享有。 5，政府有義務(wù)幫助承包人疏通水路和電路以及運輸?shù)缆贰?/font> 三，投標書的內(nèi)容 1，投標書需寫明以上所有條款，并有投標人簽字確認同意。 2，投標書必須說明投標人的具體信息（家庭住址，本人身份證號碼）。 3，投標書需寫明承包人給予村民的分紅比例和分紅方式。 4，投標書需寫明承包的期限（十年內(nèi)包括十年自主決定）。 5，投標書需寫明投標時間和投標書的有效時間。 以上乃本人所想，如有錯誤或不到之處。還望指正補充。謝謝！
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