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發(fā)表于 2009-6-7 21:44:54
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人民路小學(xué)考場(chǎng)安裝屏蔽器,造成考場(chǎng)附近成手機(jī)信號(hào)盲區(qū)!!!
【來(lái)源:深圳新聞網(wǎng)-深圳商報(bào)】
有輻射還是沒(méi)輻射?合法還是非法?是市場(chǎng)需求還是廠(chǎng)家創(chuàng)造需求———
手機(jī)屏蔽器引發(fā)各方爭(zhēng)議
【本報(bào)訊】高考最后一天。家住梅林一村的深圳紅嶺中學(xué)考生張浩(化名)吃完母親精心準(zhǔn)備的早餐,信心十足地準(zhǔn)備出門(mén)。
臨出門(mén)前,他還回頭看了看留在書(shū)桌上的手機(jī)。其實(shí),即便不放在家里,手機(jī)對(duì)他也已無(wú)任何用處:考試時(shí)絕對(duì)不能開(kāi)機(jī),而且現(xiàn)場(chǎng)還有一種名為“手機(jī)探測(cè)狗”的電子儀器,時(shí)刻監(jiān)控考場(chǎng):在一定范圍內(nèi)只要有手機(jī)使用,這種信號(hào)接收裝置就會(huì)發(fā)出響聲或震動(dòng)。張浩并不清楚,根據(jù)國(guó)家教育部的原意,負(fù)責(zé)監(jiān)控高考考場(chǎng)的本應(yīng)是一種名為“手機(jī)屏蔽器”的儀器。在張浩緊張備考的最后一個(gè)月里,這種儀器甚至還曾在輿論界掀起軒然大波,相關(guān)爭(zhēng)論至今仍在繼續(xù)。
手機(jī)屏蔽器到底有沒(méi)有輻射?會(huì)不會(huì)影響人的健康?來(lái)自媒體的激烈爭(zhēng)論,導(dǎo)致這種已被人熟悉的儀器在高考之前被“緊急叫?!?。但就在塵埃尚未落定之時(shí),相關(guān)無(wú)線(xiàn)電管理部門(mén)又站出來(lái)表態(tài):目前市場(chǎng)上幾乎所有的手機(jī)屏蔽器都屬非法生產(chǎn),而使用者均涉嫌“非法使用”!
如此徹底的否定,無(wú)疑使“手機(jī)屏蔽器”相關(guān)爭(zhēng)論再度升級(jí),并引起更為廣泛的關(guān)注。
輻射之爭(zhēng):記者體驗(yàn)各不相同
近日,有媒體稱(chēng)國(guó)家教育部為了防止考生用手機(jī)作弊,有意在今年的高考考場(chǎng)中安裝手機(jī)屏蔽器。5月24日,一篇《手機(jī)屏蔽器創(chuàng)始人稱(chēng)手機(jī)屏蔽器對(duì)人有害》的文章被媒體廣泛轉(zhuǎn)載。某法制報(bào)引用自稱(chēng)是“我國(guó)第一臺(tái)手機(jī)屏蔽器的創(chuàng)始人、清華大學(xué)的唐泰”的說(shuō)法:“手機(jī)屏蔽器會(huì)影響人的正常思考!”一時(shí)間,輿論嘩然。5月25日起,全國(guó)各地媒體相繼轉(zhuǎn)載這一消息,還有地方媒體報(bào)道,當(dāng)?shù)匾呀?jīng)暫停安裝手機(jī)屏蔽器的計(jì)劃。隨后,教育部于5月31日對(duì)媒體表態(tài),認(rèn)為“此說(shuō)法(指影響思考一事)缺乏科學(xué)證據(jù)”,而且該“創(chuàng)始人”的身份涉嫌造假。教育部同時(shí)表示,對(duì)考場(chǎng)是否使用手機(jī)屏蔽器無(wú)強(qiáng)制要求。有趣的是,在這場(chǎng)紛爭(zhēng)中,一些媒體記者在調(diào)查手機(jī)屏蔽器的輻射效果時(shí),體驗(yàn)結(jié)果也不盡相同。根據(jù)一篇報(bào)道,“在和手機(jī)屏蔽器呆了10分鐘后,記者開(kāi)始感覺(jué)到臉、四肢出現(xiàn)麻痹,并伴有輕微的針刺感。15分鐘后,頭開(kāi)始昏沉,說(shuō)話(huà)居然也有些結(jié)巴了,無(wú)法集中思維,胸口越發(fā)憋悶,有點(diǎn)惡心欲吐的感覺(jué)?!彪S后,另一家媒體的記者“也進(jìn)行了一個(gè)小測(cè)驗(yàn)……兩名記者坐到了手機(jī)屏蔽器兩米處的椅子上,由于辦公室很小,所以辦公室內(nèi)的四人均離屏蔽器很近……包括記者在內(nèi)的4人在手機(jī)屏蔽器打開(kāi)的屋內(nèi)逗留了近半小時(shí),其間攝影記者近距離對(duì)著手機(jī)屏蔽器進(jìn)行拍攝,但直到采訪(fǎng)結(jié)束也沒(méi)有頭暈?zāi)_軟、惡心欲吐的癥狀?!笔謾C(jī)屏蔽器到底有沒(méi)有輻射?對(duì)人體到底有沒(méi)有傷害?一時(shí)間眾說(shuō)紛紜。
非法之爭(zhēng):是否“黑戶(hù)”各抒己見(jiàn)
“非法生產(chǎn)、非法銷(xiāo)售、非法安裝”。深圳無(wú)線(xiàn)電管理辦公室處長(zhǎng)張文平這樣概括深圳手機(jī)屏蔽器的市場(chǎng)現(xiàn)狀。他告訴記者,國(guó)家明令禁止手機(jī)屏蔽器在一般場(chǎng)所使用??紙?chǎng)、醫(yī)院、會(huì)議室、加油站、會(huì)議室等均包括在內(nèi)?!澳壳埃惭b手機(jī)屏蔽器必須同時(shí)具備兩個(gè)條件:一是得到國(guó)家保密局批準(zhǔn)的涉密場(chǎng)所;二是經(jīng)過(guò)國(guó)家無(wú)線(xiàn)電管理局(地方企業(yè)可以向地方相關(guān)管理部門(mén)申請(qǐng))的批準(zhǔn)。可以這樣理解,只有先得到保密局的批準(zhǔn)才能得到無(wú)管辦的審核。因此社會(huì)上正在使用的絕大多數(shù)手機(jī)屏蔽器都是私自安裝,即非法安裝。”記者隨后了解到,即便是龍崗區(qū)保密局這樣的“保密”單位,也由于沒(méi)有得到相關(guān)部門(mén)審批,手機(jī)屏蔽器最后被責(zé)令拆除了事。
隨后,記者在采訪(fǎng)一家位于景田的加油站時(shí),一位工作人員私下告訴記者,為了安全,加油站以前曾經(jīng)安裝過(guò)手機(jī)屏蔽器,但后來(lái)被拆了,“說(shuō)我們沒(méi)有報(bào)批。誰(shuí)知道在自己的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所安裝一個(gè)東西還需要報(bào)批呢?”
據(jù)張文平介紹,除了使用者涉嫌“非法安裝”,目前所有的手機(jī)屏蔽器生產(chǎn)企業(yè)還均涉嫌“非法生產(chǎn)和非法銷(xiāo)售”。但記者在采訪(fǎng)中發(fā)現(xiàn),一些生產(chǎn)企業(yè)卻抱怨“沒(méi)有途徑獲悉此事”?!拔覀儾⒉恢郎a(chǎn)手機(jī)屏蔽器還需要審批,也沒(méi)有人告訴過(guò)我們?!鄙钲谝患以弧安榉狻边^(guò)的生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人私下告訴記者,“要知道,手機(jī)屏蔽器是有市場(chǎng)的,有人買(mǎi)的東西當(dāng)然就有人生產(chǎn),我們的生產(chǎn)目的就這么簡(jiǎn)單。”但深圳無(wú)管辦業(yè)務(wù)處副主任楊春對(duì)此認(rèn)為,“事實(shí)上,生產(chǎn)所有的無(wú)線(xiàn)電產(chǎn)品都應(yīng)該經(jīng)過(guò)國(guó)家型號(hào)審核,也就是要經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)的報(bào)批,這是廠(chǎng)家必須要履行的程序?!?br />
記者隨意用“百度”搜索了“手機(jī)屏蔽器”,發(fā)現(xiàn)有10萬(wàn)條查詢(xún)結(jié)果。而如果用谷歌搜,這個(gè)數(shù)字是103萬(wàn)條。這些消息中絕大多數(shù)是關(guān)于手機(jī)屏蔽器的售賣(mài)信息。
市場(chǎng)之爭(zhēng):偷偷銷(xiāo)售與執(zhí)法之難
前兩日,在熙熙攘攘的華強(qiáng)北通訊市場(chǎng),記者詢(xún)問(wèn)一位攤主是否有“手機(jī)屏蔽器”,攤主點(diǎn)點(diǎn)頭:“有,但很貴?!眱r(jià)位在上千元。記者問(wèn)手機(jī)屏蔽器是否就是能讓手機(jī)沒(méi)有信號(hào)的儀器。攤主熱心地介紹,手機(jī)屏蔽器可以干擾手機(jī)信號(hào),能讓附近信號(hào)全無(wú),“而且你可以隨意調(diào)功率,最遠(yuǎn)能讓兩公里范圍內(nèi)都沒(méi)信號(hào)。并且對(duì)手機(jī)一點(diǎn)損傷都沒(méi)有。”記者詢(xún)問(wèn)是否有很多人購(gòu)買(mǎi),攤主有些警惕:“當(dāng)然,私人買(mǎi)、單位買(mǎi)的都有?!比缓笥行┎荒蜔┑卮邌?wèn)記者到底想不想要。當(dāng)記者提出要看看手機(jī)屏蔽器時(shí),該攤主表示“現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有貨,你要想買(mǎi)我要到后面取。但你得確定買(mǎi)我才能去拿貨?!痹诹硪患覍?xiě)有“手機(jī)信號(hào)干擾器”的攤檔,攤主介紹,很多單位的會(huì)議室、加油站等都會(huì)買(mǎi)該產(chǎn)品,有的“一買(mǎi)好幾個(gè)”。當(dāng)記者詢(xún)問(wèn)安裝是否需要什么手續(xù),攤主回答,“當(dāng)然不需要,你找個(gè)墻角自己安上就行了,操作很簡(jiǎn)單?!睌傊髂贸鲆粋€(gè)樣機(jī)告訴記者,“這些都是在廠(chǎng)家直接拿貨,質(zhì)量保證沒(méi)問(wèn)題?!庇浾呖吹剑撈帘纹骷s有中等蛋糕大小,頂端有四根長(zhǎng)短不一的黑色粗天線(xiàn)。見(jiàn)記者嫌大,攤主拿出一個(gè)小些的、像扁長(zhǎng)黑匣子的屏蔽器,其上面只有兩個(gè)黑色粗天線(xiàn),“這個(gè)小,但覆蓋范圍也小一些?!碑?dāng)記者再次詢(xún)問(wèn)安裝是否真的不會(huì)被查時(shí),攤主只是含糊回答“你使用時(shí)小心一點(diǎn)就是了”,然后催促問(wèn)記者到底想買(mǎi)幾臺(tái)。記者以需要再向單位核實(shí)價(jià)格為由離開(kāi)。記者了解到,幾年下來(lái),深圳無(wú)管辦收繳的手機(jī)屏蔽器只有幾百臺(tái)。記者調(diào)查
私自安裝涉嫌違規(guī)
【本報(bào)訊】手機(jī)屏蔽器真的是“沒(méi)有戶(hù)口、也不可能給戶(hù)口”的“黑產(chǎn)品”嗎?國(guó)家為什么要禁止其安裝、生產(chǎn)和銷(xiāo)售?
手機(jī)屏蔽器,又被稱(chēng)作“手機(jī)信號(hào)屏蔽器”、“移動(dòng)電話(huà)干擾器”、“會(huì)場(chǎng)凈化器”或“手機(jī)信號(hào)智能屏蔽器”,是一種阻斷移動(dòng)電話(huà)通訊的無(wú)線(xiàn)電發(fā)射裝置。記者了解到,國(guó)家對(duì)于手機(jī)屏蔽器的最權(quán)威文件是2001年由國(guó)家信產(chǎn)部無(wú)管局頒發(fā)的[2001]439號(hào)文件。該文件這樣表述:“近期,社會(huì)上一些單位紛紛研制生產(chǎn)無(wú)線(xiàn)電干擾設(shè)備,并在一些部門(mén)和單位使用……這種設(shè)備擾亂了電波秩序,嚴(yán)重侵犯了移動(dòng)電話(huà)用戶(hù)合法的通信自由,必須依法予以制止。根據(jù)我國(guó)無(wú)線(xiàn)電管理的規(guī)定,不得對(duì)依法設(shè)置的無(wú)線(xiàn)電臺(tái)站(含移動(dòng)電話(huà))施放無(wú)線(xiàn)電干擾(法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外)……未辦理法定手續(xù),研制、生產(chǎn)和使用無(wú)線(xiàn)電干擾設(shè)備均屬非法行為?!薄案骷?jí)無(wú)線(xiàn)電管理機(jī)構(gòu)……對(duì)無(wú)線(xiàn)電干擾設(shè)備要從研制、生產(chǎn)的源頭抓起……對(duì)擅自使用無(wú)線(xiàn)電干擾設(shè)備的用戶(hù),應(yīng)按擅自設(shè)臺(tái)、干擾無(wú)線(xiàn)電業(yè)務(wù)予以處罰?!?br />
事實(shí)上,該文件是目前全國(guó)各無(wú)線(xiàn)電管理部門(mén)最主要的參考依據(jù)。在深圳,2003年市政府辦公廳曾發(fā)出通知,規(guī)定除大型涉密會(huì)議和我市區(qū)級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)舉行的會(huì)議外,嚴(yán)禁其他任何單位、組織、個(gè)人在任何場(chǎng)所使用無(wú)線(xiàn)電干擾器。此外,除經(jīng)國(guó)家保密局特別授權(quán)認(rèn)定的單位以外,深圳也嚴(yán)禁其他單位研制、生產(chǎn)、安裝無(wú)線(xiàn)電干擾器。
專(zhuān)家介紹,即便是已經(jīng)得到了相關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn),手機(jī)屏蔽器也不是可以隨時(shí)使用的,而是要“定時(shí)”(如只在涉密會(huì)議召開(kāi)期間使用)、“定人”(由專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé))、“定功率、范圍”(不允許私自加大屏蔽范圍)等。如果有使用單位需要小批量定制,也需要“經(jīng)過(guò)檢測(cè)確保對(duì)周?chē)倪\(yùn)營(yíng)商機(jī)站不造成干擾才行?!?br />
部門(mén)說(shuō)法
手機(jī)屏蔽“六宗罪”
【本報(bào)訊】手機(jī)屏蔽器的危害到底有多大?記者在深圳無(wú)管辦一份4月17日的文件中看到,其被列出了“六宗罪”:
一是嚴(yán)重影響移動(dòng)電話(huà)用戶(hù)通訊。據(jù)深圳移動(dòng)公司統(tǒng)計(jì),僅在設(shè)置了移動(dòng)電話(huà)干擾器的機(jī)場(chǎng)加油站附近,受影響的用戶(hù)就達(dá)20500個(gè)。
二是損害運(yùn)營(yíng)單位形象。移動(dòng)電話(huà)干擾器工作時(shí),其周邊受干擾的基站少則二三個(gè),多則十幾個(gè)。
三是運(yùn)營(yíng)單位話(huà)務(wù)量嚴(yán)重?fù)p失。據(jù)深圳移動(dòng)公司統(tǒng)計(jì),在某一個(gè)干擾器工作的一個(gè)小時(shí)內(nèi),一公里范圍內(nèi)話(huà)務(wù)量經(jīng)濟(jì)損失估計(jì)達(dá)11064.7元。
四是損害黨政機(jī)關(guān)形象。
五是輻射危害人體健康。監(jiān)測(cè)人員在市政府前樓六樓會(huì)議室作了測(cè)試,發(fā)現(xiàn)除會(huì)議室中間區(qū)域外,兩側(cè)過(guò)道和部分座位的電波輻射強(qiáng)度均已超標(biāo),靠近干擾器附近特別嚴(yán)重。
六是不法之徒用來(lái)為己服務(wù)。曾查獲一公用電話(huà)經(jīng)營(yíng)者,擅自安裝干擾器,使周?chē)娜硕即虿煌ㄊ謾C(jī),不得不去用他的電話(huà),以此牟利。
而在4月20日的深圳市相關(guān)部門(mén)溝通會(huì)中,手機(jī)屏蔽器還被指“可能成為新的泄密工具。假如在屏蔽器里面安裝竊聽(tīng)器或者攝像探頭,那么,原本起保密作用的裝置反而會(huì)泄漏一切信息?!?br />
專(zhuān)家觀(guān)點(diǎn)
是否有害尚無(wú)定論
【本報(bào)訊】在網(wǎng)上,輿論最為關(guān)注的是手機(jī)屏蔽器的輻射問(wèn)題。對(duì)此,記者廣泛采訪(fǎng)了相關(guān)專(zhuān)家。一位從事手機(jī)信號(hào)屏蔽器生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)人士介紹,屏蔽器也有優(yōu)劣之分,有些質(zhì)量差的屏蔽器就靠著超大信號(hào)去阻截手機(jī)信號(hào),肯定會(huì)對(duì)人的健康有影響?!鞍凑諊?guó)家標(biāo)準(zhǔn),正常人工作環(huán)境中,信號(hào)強(qiáng)度每平方米不能超過(guò)24微伏,生活環(huán)境中,每平方米不能超過(guò)12微伏,而有些劣質(zhì)手機(jī)信號(hào)屏蔽器每平方米一下子就發(fā)出40微伏的信號(hào),有些人感覺(jué)靈敏,對(duì)這些超標(biāo)信號(hào)強(qiáng)度會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)烈反應(yīng)。”
深圳無(wú)管辦業(yè)務(wù)處副主任楊春對(duì)記者解釋?zhuān)瑖?yán)格來(lái)講,手機(jī)屏蔽器和手機(jī)一樣,輻射“肯定是有”,但是否會(huì)大到危害人的健康就不能簡(jiǎn)單而論。“這是一個(gè)復(fù)雜的需要量化的指標(biāo),其影響力的大小與屏蔽器的功率、人的接近程度甚至人穿的衣服有關(guān):有的衣服防輻射功能強(qiáng)一些,有的則弱一些。一般來(lái)說(shuō),中等型號(hào)的手機(jī)屏蔽器在正常功率下距離兩米,其輻射對(duì)人體健康基本沒(méi)有傷害?!?br />
那么超大功率的屏蔽器是否會(huì)使人出現(xiàn)“無(wú)法集中思維、頭痛、說(shuō)話(huà)結(jié)巴”等癥狀?楊春解釋?zhuān)煌娜藢?duì)輻射的程度也各有不同,有的人也許有癥狀,有的人也許沒(méi)有癥狀,“而且,目前過(guò)量的輻射究竟會(huì)帶給人什么樣的傷害也一直沒(méi)有定論?!?br />
廠(chǎng)家辨解
有需求才有生產(chǎn)
【本報(bào)訊】對(duì)于“廠(chǎng)家創(chuàng)造需求”的說(shuō)法,很多深圳生產(chǎn)企業(yè)并不認(rèn)同。“如果沒(méi)有實(shí)際需求,我們?cè)賱?chuàng)造也沒(méi)用。我們實(shí)際上只是推了一把市場(chǎng)而已?!币晃徊辉敢馔嘎缎彰纳a(chǎn)廠(chǎng)家的總經(jīng)理在電話(huà)里告訴記者。
號(hào)稱(chēng)“擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)”、國(guó)內(nèi)最大的手機(jī)屏蔽器生產(chǎn)商深圳某數(shù)碼有限公司負(fù)責(zé)人告訴記者,其手機(jī)屏蔽器目前主要有兩個(gè)市場(chǎng):合法出口到國(guó)外、供給國(guó)內(nèi)的相關(guān)政府部門(mén)及少量大型企業(yè)?!拔覀円呀?jīng)與國(guó)家保密局簽定了協(xié)議,而且未來(lái)有望加大供給力度。事實(shí)上,我們還剛剛成為中國(guó)移動(dòng)在國(guó)內(nèi)惟一的合作供應(yīng)商?!?br />
該企業(yè)總負(fù)責(zé)人認(rèn)為,中國(guó)目前的手機(jī)屏蔽器市場(chǎng)需要規(guī)范,如果沒(méi)有規(guī)范,容易造成魚(yú)目混珠,不僅會(huì)對(duì)社會(huì)造成危害,同時(shí)還會(huì)給業(yè)內(nèi)的合法經(jīng)營(yíng)企業(yè)帶來(lái)危害。“這個(gè)市場(chǎng)需要政府的引導(dǎo)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的推動(dòng)。因?yàn)槟壳皣?guó)內(nèi)對(duì)手機(jī)屏蔽器還沒(méi)有統(tǒng)一的型號(hào)核準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)?!痹撠?fù)責(zé)人同時(shí)認(rèn)為,只要市場(chǎng)得到有效規(guī)范,未來(lái)中國(guó)的手機(jī)屏蔽器市場(chǎng)“應(yīng)該比現(xiàn)在大”。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,截至今年4月,深圳已協(xié)調(diào)處理了45起移動(dòng)電話(huà)干擾器干擾案件,查處非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、設(shè)置移動(dòng)電話(huà)干擾器企業(yè)16家。記者在相關(guān)資料里看到,已被“查處”的“非法安裝”干擾器的單位包括學(xué)校、會(huì)議室以及油庫(kù)、加油站、演出場(chǎng)所、私營(yíng)企業(yè)廠(chǎng)區(qū)等。
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