解碼全域農(nóng)村生活垃圾治理“巢湖模式”

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近年來(lái)，安徽省巢湖市堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)、務(wù)實(shí)推進(jìn)，將生活垃圾治理作為農(nóng)村環(huán)境整治的重要抓手，扎實(shí)推進(jìn)全域農(nóng)村生活垃圾治理，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌顯著改善，處處潔凈、精致、靚麗，彰顯“美麗巢湖”的無(wú)限魅力，讓人“來(lái)了不想走、走了還想來(lái)”。
夯基壘石
推進(jìn)生活垃圾治理全覆蓋
以市場(chǎng)化為切入點(diǎn)，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，在全省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾治理全域覆蓋，全市17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共有15個(gè)保潔公司21個(gè)項(xiàng)目部參與到市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，達(dá)到“五有”目標(biāo)，即有齊全的設(shè)施設(shè)備、有成熟的治理技術(shù)、有穩(wěn)定的保潔隊(duì)伍、有長(zhǎng)效的資金保障、有完善的監(jiān)督管理制度。

村莊內(nèi)設(shè)置有小型垃圾收集點(diǎn)。

將全市2900個(gè)自然村莊劃分成清掃保潔網(wǎng)格，按戶(hù)籍人口約300:1的比例，配備農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔員2714名、網(wǎng)格隊(duì)長(zhǎng)130名、車(chē)輛駕駛?cè)藛T92名，進(jìn)行科學(xué)化、精準(zhǔn)化、網(wǎng)格化管理，垃圾治理實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
削株掘根
實(shí)施生活垃圾處理無(wú)害化
建立健全“戶(hù)集---—專(zhuān)業(yè)保潔員清收---—專(zhuān)業(yè)公司轉(zhuǎn)運(yùn)---—市集中處理”的農(nóng)村生活垃圾治理運(yùn)行體系，形成一套成熟的治理技術(shù)，堅(jiān)持人機(jī)并用，對(duì)所有保潔員實(shí)行網(wǎng)格化管理，負(fù)責(zé)轄區(qū)的日常保潔，并承擔(dān)試點(diǎn)村生活垃圾分類(lèi)等職責(zé)；所有機(jī)掃車(chē)、洗掃車(chē)每天對(duì)主要干線、集鎮(zhèn)道路清掃或沖洗，全面推行“桶換桶”和“桶裝車(chē)載”直運(yùn)新模式，極大地提高了農(nóng)村生活垃圾治理效率。

保潔公司每天進(jìn)村“桶裝車(chē)載”直運(yùn)生活垃圾。

鞭駑策蹇
形成從嚴(yán)督查考核新常態(tài)
定期召開(kāi)專(zhuān)題推進(jìn)會(huì)，確定目標(biāo)，總結(jié)和部署階段工作，協(xié)調(diào)解決突出問(wèn)題。每月上旬，市農(nóng)環(huán)辦制定出當(dāng)月整治工作重點(diǎn)，堅(jiān)持一線工作法，“找問(wèn)題、開(kāi)單子、定時(shí)限、督促整改”。堅(jiān)持深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村（居）整治一線，開(kāi)展全程督查指導(dǎo)，現(xiàn)場(chǎng)拍照存在的問(wèn)題，下發(fā)問(wèn)題清單，一對(duì)一通報(bào)反饋，逐一消除問(wèn)題點(diǎn)，提高整體環(huán)境質(zhì)量。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)生活垃圾。

同時(shí)，創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制。建立全域垃圾治理微信群，及時(shí)了解各地動(dòng)態(tài)，開(kāi)展調(diào)度督導(dǎo)。建立市對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)村（居）和保潔公司、保潔公司對(duì)保潔人員的三級(jí)督查和考核機(jī)制，形成督查考核體系；在各村（居）設(shè)置專(zhuān)職巡管員，將他們對(duì)保潔公司的考核結(jié)果作入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)保潔公司考核和兌現(xiàn)費(fèi)用的重要依據(jù)之一。引進(jìn)第三方監(jiān)督機(jī)制，聘請(qǐng)志愿者、“雷鋒車(chē)隊(duì)”以及“兩代表一委員”等，組成若干檢查組，采取明查、暗訪形式，不定期隨機(jī)檢查。此外，專(zhuān)門(mén)聘請(qǐng)退休老教師擔(dān)任監(jiān)督員，開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境治理義務(wù)監(jiān)督。通過(guò)嚴(yán)格考評(píng)機(jī)制的建立和運(yùn)行，促進(jìn)全市農(nóng)村環(huán)境整治工作的持續(xù)深入，保障農(nóng)村生活垃圾治理始終高質(zhì)運(yùn)行。
數(shù)管齊下
把握保障長(zhǎng)效治理主動(dòng)權(quán)
成立市農(nóng)村環(huán)境綜合整治指揮部，市四大班子分管負(fù)責(zé)同志分工負(fù)責(zé)。指揮部（領(lǐng)導(dǎo)小組）下設(shè)辦公室，統(tǒng)籌推進(jìn)全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治、農(nóng)村生活垃圾治理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立相應(yīng)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建“市級(jí)抓總、部門(mén)協(xié)作、屬地落實(shí)、層層擔(dān)責(zé)”聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，形成體制順、機(jī)制活、執(zhí)行力強(qiáng)的工作格局。

村莊保潔員開(kāi)展日常保潔。

根據(jù)工作進(jìn)展，先后出臺(tái)《巢湖市農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)處理和資源化利用工作實(shí)施意見(jiàn)》《巢湖市農(nóng)村生活垃圾全域治理實(shí)施意見(jiàn)》《巢湖市農(nóng)村生活垃圾全域治理督查辦法》等各項(xiàng)工作制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也相應(yīng)制定實(shí)施意見(jiàn)、考核和獎(jiǎng)補(bǔ)辦法，各保潔公司也建立內(nèi)部管理制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾治理的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

農(nóng)戶(hù)自覺(jué)參與垃圾分類(lèi)。

群眾是垃圾的制造者，也是垃圾污染環(huán)境的受害者，更是環(huán)境治理的受益者。他們對(duì)環(huán)境衛(wèi)生的認(rèn)識(shí)程度，直接關(guān)系到垃圾治理的成效。巢湖市開(kāi)展形式多樣的宣傳教育，大力宣傳科學(xué)、衛(wèi)生、環(huán)保方面的知識(shí)，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，引導(dǎo)、促進(jìn)廣大群眾進(jìn)一步轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思想觀念，改變不良的生活習(xí)慣，自覺(jué)履行村規(guī)民約，參與清潔家園行動(dòng)，從源頭上減少垃圾的污染。

整潔美麗的村莊環(huán)境。

風(fēng)勁帆滿(mǎn)正當(dāng)時(shí)，策馬揚(yáng)鞭再奮蹄。全域農(nóng)村生活垃圾治理作為農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要抓手，只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)。下一步，巢湖市在健全運(yùn)行模式上不斷創(chuàng)新，在提高運(yùn)行成效上勇立潮頭，精心打造農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)“巢湖模式”升級(jí)版，為加快建設(shè)“生態(tài)綠色的山水名城、創(chuàng)新開(kāi)放的產(chǎn)業(yè)新城”作出不懈努力。

（轉(zhuǎn)自：全國(guó)農(nóng)村人居環(huán)境）