解碼全域農(nóng)村生活垃圾治理“巢湖模式”

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近年來，安徽省巢湖市堅持創(chuàng)新引領、務實推進，將生活垃圾治理作為農(nóng)村環(huán)境整治的重要抓手，扎實推進全域農(nóng)村生活垃圾治理，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌顯著改善，處處潔凈、精致、靚麗，彰顯“美麗巢湖”的無限魅力，讓人“來了不想走、走了還想來”。
夯基壘石
推進生活垃圾治理全覆蓋
以市場化為切入點，通過政府購買服務方式，在全省率先實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾治理全域覆蓋，全市17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共有15個保潔公司21個項目部參與到市場化運營，達到“五有”目標，即有齊全的設施設備、有成熟的治理技術、有穩(wěn)定的保潔隊伍、有長效的資金保障、有完善的監(jiān)督管理制度。

村莊內設置有小型垃圾收集點。

將全市2900個自然村莊劃分成清掃保潔網(wǎng)格，按戶籍人口約300:1的比例，配備農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔員2714名、網(wǎng)格隊長130名、車輛駕駛人員92名，進行科學化、精準化、網(wǎng)格化管理，垃圾治理實現(xiàn)全覆蓋。
削株掘根
實施生活垃圾處理無害化
建立健全“戶集---—專業(yè)保潔員清收---—專業(yè)公司轉運---—市集中處理”的農(nóng)村生活垃圾治理運行體系，形成一套成熟的治理技術，堅持人機并用，對所有保潔員實行網(wǎng)格化管理，負責轄區(qū)的日常保潔，并承擔試點村生活垃圾分類等職責；所有機掃車、洗掃車每天對主要干線、集鎮(zhèn)道路清掃或沖洗，全面推行“桶換桶”和“桶裝車載”直運新模式，極大地提高了農(nóng)村生活垃圾治理效率。

保潔公司每天進村“桶裝車載”直運生活垃圾。

鞭駑策蹇
形成從嚴督查考核新常態(tài)
定期召開專題推進會，確定目標，總結和部署階段工作，協(xié)調解決突出問題。每月上旬，市農(nóng)環(huán)辦制定出當月整治工作重點，堅持一線工作法，“找問題、開單子、定時限、督促整改”。堅持深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村（居）整治一線，開展全程督查指導，現(xiàn)場拍照存在的問題，下發(fā)問題清單，一對一通報反饋，逐一消除問題點，提高整體環(huán)境質量。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉站壓縮轉運生活垃圾。

同時，創(chuàng)新監(jiān)督機制。建立全域垃圾治理微信群，及時了解各地動態(tài)，開展調度督導。建立市對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對村（居）和保潔公司、保潔公司對保潔人員的三級督查和考核機制，形成督查考核體系；在各村（居）設置專職巡管員，將他們對保潔公司的考核結果作入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對保潔公司考核和兌現(xiàn)費用的重要依據(jù)之一。引進第三方監(jiān)督機制，聘請志愿者、“雷鋒車隊”以及“兩代表一委員”等，組成若干檢查組，采取明查、暗訪形式，不定期隨機檢查。此外，專門聘請退休老教師擔任監(jiān)督員，開展城鄉(xiāng)環(huán)境治理義務監(jiān)督。通過嚴格考評機制的建立和運行，促進全市農(nóng)村環(huán)境整治工作的持續(xù)深入，保障農(nóng)村生活垃圾治理始終高質運行。
數(shù)管齊下
把握保障長效治理主動權
成立市農(nóng)村環(huán)境綜合整治指揮部，市四大班子分管負責同志分工負責。指揮部（領導小組）下設辦公室，統(tǒng)籌推進全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治、農(nóng)村生活垃圾治理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立相應專門機構，構建“市級抓總、部門協(xié)作、屬地落實、層層擔責”聯(lián)動工作機制，形成體制順、機制活、執(zhí)行力強的工作格局。

村莊保潔員開展日常保潔。

根據(jù)工作進展，先后出臺《巢湖市農(nóng)村生活垃圾分類處理和資源化利用工作實施意見》《巢湖市農(nóng)村生活垃圾全域治理實施意見》《巢湖市農(nóng)村生活垃圾全域治理督查辦法》等各項工作制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也相應制定實施意見、考核和獎補辦法，各保潔公司也建立內部管理制度，實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾治理的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

農(nóng)戶自覺參與垃圾分類。

群眾是垃圾的制造者，也是垃圾污染環(huán)境的受害者，更是環(huán)境治理的受益者。他們對環(huán)境衛(wèi)生的認識程度，直接關系到垃圾治理的成效。巢湖市開展形式多樣的宣傳教育，大力宣傳科學、衛(wèi)生、環(huán)保方面的知識，倡導移風易俗，引導、促進廣大群眾進一步轉變傳統(tǒng)的思想觀念，改變不良的生活習慣，自覺履行村規(guī)民約，參與清潔家園行動，從源頭上減少垃圾的污染。

整潔美麗的村莊環(huán)境。

風勁帆滿正當時，策馬揚鞭再奮蹄。全域農(nóng)村生活垃圾治理作為農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要抓手，只有起點，沒有終點。下一步，巢湖市在健全運行模式上不斷創(chuàng)新，在提高運行成效上勇立潮頭，精心打造農(nóng)村生活垃圾分類“巢湖模式”升級版，為加快建設“生態(tài)綠色的山水名城、創(chuàng)新開放的產(chǎn)業(yè)新城”作出不懈努力。

（轉自：全國農(nóng)村人居環(huán)境）