【新華網(wǎng)-安徽頻道】巢湖：將發(fā)力“增強(qiáng)版”鄉(xiāng)村建設(shè)

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已完成6.3萬戶農(nóng)村常住居民改廁，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村污水處理全覆蓋，1562個自然村“五清一改”達(dá)標(biāo)率達(dá)100%……日前，合肥市政府新聞辦召開“真抓實(shí)干創(chuàng)先爭優(yōu)——國務(wù)院督查激勵專項(xiàng)工作巡禮”第七場發(fā)布會，介紹了巢湖人居環(huán)境整治情況。

    管護(hù)廁所創(chuàng)新“一站兩機(jī)制”

    農(nóng)村戶廁改革是人居環(huán)境整治進(jìn)程表中的一件大事。按照“整村推進(jìn)”原則，巢湖全市153個村實(shí)施戶廁改造，目前已完成6.3萬戶農(nóng)廁改造。據(jù)介紹，到2020年底巢湖將完成7.27萬戶(90%以上)改造任務(wù)。

    改造完成，管護(hù)怎么辦?

    今年，合肥市印發(fā)《合肥市農(nóng)村改廁管護(hù)“一站兩體系”工作規(guī)范(試行)》，力爭在今年6月底之前全面完成改廁管護(hù)“一站兩體系”建設(shè)。

    巢湖市在管護(hù)上創(chuàng)新辦法，建立管護(hù)服務(wù)站和“農(nóng)戶自管為主、社會化管護(hù)為輔”的“一站兩機(jī)制”。自此，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立管護(hù)服務(wù)站，落實(shí)專項(xiàng)管護(hù)資金。

    “2018年、2019年，市財政分別安排50元/戶、80元/戶的廁所管護(hù)資金。”巢湖市副市長周曉飛在會上介紹。管護(hù)機(jī)制的確立和管護(hù)資金的落實(shí)實(shí)現(xiàn)了“廁具壞了有人修、糞液滿了有人抽、抽走之后有效用”的農(nóng)村戶廁有效管理。

    根據(jù)地域特點(diǎn)選擇不同的治污模式

    2016年以來，巢湖市農(nóng)村生活污水治理累計投入0.12億元?！拔鬯锩痹诔埠罅ν七M(jìn)中。

    巢湖根據(jù)轄區(qū)內(nèi)不同的地域特點(diǎn)，采用不同的治污模式——鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、環(huán)巢湖流域一級保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)小集鎮(zhèn)和村莊，采用管網(wǎng)集中收集處理模式;美麗鄉(xiāng)村中心村采用集中式污水處理設(shè)施模式;居住相對集中村莊采用微動力污水處理設(shè)施模式;集中連片區(qū)域采用聯(lián)戶小型污水處理模式;不能納入污水管網(wǎng)的地方，采用凈化池污水處理模式。

    目前，巢湖全域13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成污水處理廠，105個中心村建成污水處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村污水處理全覆蓋，獲評全國農(nóng)村生活污水全面治理示范縣(市)。

    創(chuàng)新垃圾處理模式成示范

    農(nóng)村垃圾怎么收集、怎么處理、怎么落實(shí)?為此，巢湖市創(chuàng)新“三四五”工作法，使農(nóng)村垃圾處理有秩序、有流程。

    所謂“三四五”工作法，即推行三次分類收集(農(nóng)戶初分、保潔員再分、終端第三次篩分)、四層分類處理(按可爛垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾四種類型分別處理)、五定保障落實(shí)(定點(diǎn)投放、定人收集、定時清運(yùn)、定點(diǎn)處置、定責(zé)管理)。

    具有巢湖特色的垃圾處理和利用體系形成后，巢湖實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村環(huán)衛(wèi)市場化率、陳年積存垃圾清理率、垃圾治理自然村覆蓋率、自然村莊清掃保潔率、農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)率、垃圾無害化處置率六個100%目標(biāo)，獲評全國農(nóng)村生活垃圾分類處理和資源化利用示范縣(市)。

    在全省率先以獎補(bǔ)刺激“五清一改”

    農(nóng)村人居環(huán)境整治是個大工程，需要獎補(bǔ)和考核并行。巢湖市在推進(jìn)人居環(huán)境整治的過程中，奉行“獎懲并行”的工作方法。

    在全市域開展“五清一改”整治行動中，巢湖市在全省率先出臺獎補(bǔ)政策——原始獎補(bǔ)每戶400元，獲村莊清潔行動先進(jìn)縣則再追加獎補(bǔ)每戶100元。

    截至2019年底，在巢湖推進(jìn)“五清一改”整治行動中，1562個自然村(除中心村、近期擬拆并村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建成區(qū)村莊外)通過驗(yàn)收，達(dá)標(biāo)率達(dá)100%，撥付整治資金3802萬元。

    在考核上，巢湖堅持每月召開現(xiàn)場觀摩推進(jìn)會，在觀摩點(diǎn)徒步查看點(diǎn)評，觀摩結(jié)束后就近召開推進(jìn)會，當(dāng)月排名靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場表態(tài)發(fā)言，通過現(xiàn)場評、實(shí)地比，找準(zhǔn)差距、認(rèn)清不足，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。同時對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)環(huán)境整治工作進(jìn)行量化評分，依據(jù)結(jié)果兌現(xiàn)市級獎補(bǔ)資金。

    “畫”好模板治理鄉(xiāng)村

    巢湖市為農(nóng)村人居環(huán)境整治制定標(biāo)準(zhǔn)版、升級版、增強(qiáng)版三個梯次。

    “標(biāo)準(zhǔn)版”做到垃圾清理好、污水治理好、旱廁改造好、危房處理好;“升級版”在標(biāo)準(zhǔn)版的基礎(chǔ)上，把農(nóng)業(yè)面源污染治理好、農(nóng)村“黑水”治理好、村莊綠化亮化提升好;“增強(qiáng)版”在升級版基礎(chǔ)上，與鄉(xiāng)村振興，脫貧攻堅，一、二、三產(chǎn)業(yè)融合，農(nóng)村精神文明建設(shè)，全域旅游示范市創(chuàng)建等結(jié)合，打造功能完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的美麗鄉(xiāng)村。

    巢湖市作為安徽省14個、合肥市唯一整縣(市)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的試點(diǎn)縣(市)，下一步將把全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、全域旅游示范市創(chuàng)建、全國農(nóng)村社區(qū)治理實(shí)驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建、全國農(nóng)村精神文明示范點(diǎn)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，推進(jìn)“增強(qiáng)版”巢湖建設(shè)。(趙佩娟)