如何保護(hù)合肥的濕地？公開征求您的意見！

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記者從合肥市林園局獲悉，
《合肥市濕地保護(hù)管理辦法(征求意見稿)》
（以下簡稱《征求意見稿》）
現(xiàn)向社會公開征求意見，
其中明確，
合肥將對濕地進(jìn)行分級保護(hù)、名錄管理，
并將在環(huán)巢湖十大濕地等重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域
先行開展?jié)竦厣鷳B(tài)效益補(bǔ)償試點(diǎn)。

濱湖國家森林公園。記者 李亞朝 攝

成立濕地保護(hù)專家委員會

《征求意見稿》明確，市、縣（市）區(qū)人民政府實(shí)行綜合協(xié)調(diào)、分部門實(shí)施的濕地保護(hù)體制，建立濕地保護(hù)聯(lián)席會議制度，每年至少召開一次會議，研究解決濕地保護(hù)管理的有關(guān)重大事項(xiàng)。同時，將濕地保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及國土空間規(guī)劃；將濕地保護(hù)成效指標(biāo)納入生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)考核；將濕地保護(hù)管理所需工作經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算。

我市將建立濕地保護(hù)專家咨詢機(jī)制，設(shè)立由相關(guān)部門和專家、學(xué)者組成的濕地保護(hù)專家委員會，為編制濕地保護(hù)規(guī)劃、擬定濕地名錄、劃定濕地保護(hù)范圍等活動，提供咨詢意見。為提高公眾濕地保護(hù)意識，我市將建設(shè)濕地科普宣教設(shè)施，因地制宜利用群眾身邊的濕地，加強(qiáng)濕地知識科普，組織開展“濕地日”“愛鳥周”等主題宣傳活動。

東方白鸛飛臨巢湖半島國家濕地公園過冬、休憩。記者 張大崗 攝

《征求意見稿》提出，任何單位和個人都有權(quán)對破壞或者侵占濕地資源的行為進(jìn)行舉報(bào)和投訴。濕地保護(hù)有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)公布投訴舉報(bào)方式。接到舉報(bào)、投訴的部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)及時處理。

建立濕地生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制

濕地分級保護(hù)，實(shí)行名錄管理。《征求意見稿》提出，按照濕地的重要程度、生態(tài)功能、價(jià)值等，濕地分為重要濕地和一般濕地。重要濕地包括國際重要濕地、國家重要濕地、省重要濕地，一般濕地包括市級濕地和縣級濕地。對重要濕地和一般濕地實(shí)行名錄管理。列入名錄的濕地應(yīng)當(dāng)設(shè)置保護(hù)標(biāo)志，標(biāo)明濕地名稱、類型、保護(hù)級別、范圍和管理單位及聯(lián)系方式。此外，市、縣（市）區(qū)林業(yè)主管部門將對轄區(qū)內(nèi)納入名錄管理的濕地生態(tài)狀況進(jìn)行監(jiān)測評估，建立濕地預(yù)警機(jī)制。

肥西三河國家濕地公園。記者 張大崗 攝

我市還將建立濕地生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制，因保護(hù)濕地給濕地所有者或者經(jīng)營者合法權(quán)益造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。下一步將先行在環(huán)巢湖十大濕地等重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域開展?jié)竦厣鷳B(tài)效益補(bǔ)償試點(diǎn)。在濕地保護(hù)和修復(fù)方面，濕地修復(fù)以自然恢復(fù)為主、人工修復(fù)為輔，避免修復(fù)過度。修復(fù)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專家論證。

按要求，水務(wù)、城建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門在建設(shè)防洪、抗旱、水系治理等涉及濕地的工程時應(yīng)當(dāng)兼顧濕地生態(tài)功能。工程建設(shè)、土地開發(fā)應(yīng)當(dāng)不占或少占濕地。臨時占用濕地的期限原則上不超過二年，臨時占用期限屆滿，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照濕地恢復(fù)方案及時恢復(fù)濕地。

保護(hù)濕地禁止九類行為

《征求意見稿》明確了濕地保護(hù)范圍內(nèi)禁止行為，包括：
擅自開（圍）墾、填埋、占用濕地；
擅自采沙、取土、放牧、燒荒；
擅自引進(jìn)、放生外來物種；
破壞野生生物的生息繁衍場所以及魚類洄游通道；
非法獵捕或者采集野生生物、撿拾鳥卵，非法捕撈魚類以及其他水生生物；
擅自抽采排放濕地蓄水或者截?cái)酀竦厮矗?br /> 排放或傾倒有毒有害物質(zhì)、廢棄物，非法排放未達(dá)標(biāo)的廢水；
損毀、涂改、擅自移動濕地保護(hù)標(biāo)志；
其他破壞濕地的行為。

巢湖市月亮灣濕地公園。記者 張大崗 攝

未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開墾、占用或者改變濕地用途的，由縣級以上自然資源規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正、恢復(fù)原狀，并按照占用濕地或者改變濕地用途的面積，處以每平方米十元以上三十元以下罰款。其中占用市級以上濕地或城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)濕地的，處以每平方米三十元罰款。損毀、涂改、擅自移動濕地保護(hù)標(biāo)志的，由縣級以上林業(yè)主管部門，責(zé)令限期改正，可以處以五百元以上二千元以下罰款。擅自引進(jìn)或放生有害外來物種的，由縣級以上林業(yè)主管部門或農(nóng)業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為，采取相應(yīng)補(bǔ)救措施,并處一千元以上五千元以下罰款。

來源：合肥日報(bào)
文字：記者 王蔚蔚