如何保護(hù)合肥的濕地？公開(kāi)征求您的意見(jiàn)！

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記者從合肥市林園局獲悉，
《合肥市濕地保護(hù)管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》
（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《征求意見(jiàn)稿》）
現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，
其中明確，
合肥將對(duì)濕地進(jìn)行分級(jí)保護(hù)、名錄管理，
并將在環(huán)巢湖十大濕地等重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域
先行開(kāi)展?jié)竦厣鷳B(tài)效益補(bǔ)償試點(diǎn)。

濱湖國(guó)家森林公園。記者 李亞朝 攝

成立濕地保護(hù)專(zhuān)家委員會(huì)

《征求意見(jiàn)稿》明確，市、縣（市）區(qū)人民政府實(shí)行綜合協(xié)調(diào)、分部門(mén)實(shí)施的濕地保護(hù)體制，建立濕地保護(hù)聯(lián)席會(huì)議制度，每年至少召開(kāi)一次會(huì)議，研究解決濕地保護(hù)管理的有關(guān)重大事項(xiàng)。同時(shí)，將濕地保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及國(guó)土空間規(guī)劃；將濕地保護(hù)成效指標(biāo)納入生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)考核；將濕地保護(hù)管理所需工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

我市將建立濕地保護(hù)專(zhuān)家咨詢機(jī)制，設(shè)立由相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家、學(xué)者組成的濕地保護(hù)專(zhuān)家委員會(huì)，為編制濕地保護(hù)規(guī)劃、擬定濕地名錄、劃定濕地保護(hù)范圍等活動(dòng)，提供咨詢意見(jiàn)。為提高公眾濕地保護(hù)意識(shí)，我市將建設(shè)濕地科普宣教設(shè)施，因地制宜利用群眾身邊的濕地，加強(qiáng)濕地知識(shí)科普，組織開(kāi)展“濕地日”“愛(ài)鳥(niǎo)周”等主題宣傳活動(dòng)。

東方白鸛飛臨巢湖半島國(guó)家濕地公園過(guò)冬、休憩。記者 張大崗 攝

《征求意見(jiàn)稿》提出，任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)破壞或者侵占濕地資源的行為進(jìn)行舉報(bào)和投訴。濕地保護(hù)有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)公布投訴舉報(bào)方式。接到舉報(bào)、投訴的部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)及時(shí)處理。

建立濕地生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制

濕地分級(jí)保護(hù)，實(shí)行名錄管理?！墩髑笠庖?jiàn)稿》提出，按照濕地的重要程度、生態(tài)功能、價(jià)值等，濕地分為重要濕地和一般濕地。重要濕地包括國(guó)際重要濕地、國(guó)家重要濕地、省重要濕地，一般濕地包括市級(jí)濕地和縣級(jí)濕地。對(duì)重要濕地和一般濕地實(shí)行名錄管理。列入名錄的濕地應(yīng)當(dāng)設(shè)置保護(hù)標(biāo)志，標(biāo)明濕地名稱(chēng)、類(lèi)型、保護(hù)級(jí)別、范圍和管理單位及聯(lián)系方式。此外，市、縣（市）區(qū)林業(yè)主管部門(mén)將對(duì)轄區(qū)內(nèi)納入名錄管理的濕地生態(tài)狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估，建立濕地預(yù)警機(jī)制。

肥西三河國(guó)家濕地公園。記者 張大崗 攝

我市還將建立濕地生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制，因保護(hù)濕地給濕地所有者或者經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。下一步將先行在環(huán)巢湖十大濕地等重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域開(kāi)展?jié)竦厣鷳B(tài)效益補(bǔ)償試點(diǎn)。在濕地保護(hù)和修復(fù)方面，濕地修復(fù)以自然恢復(fù)為主、人工修復(fù)為輔，避免修復(fù)過(guò)度。修復(fù)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)專(zhuān)家論證。

按要求，水務(wù)、城建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)在建設(shè)防洪、抗旱、水系治理等涉及濕地的工程時(shí)應(yīng)當(dāng)兼顧濕地生態(tài)功能。工程建設(shè)、土地開(kāi)發(fā)應(yīng)當(dāng)不占或少占濕地。臨時(shí)占用濕地的期限原則上不超過(guò)二年，臨時(shí)占用期限屆滿，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照濕地恢復(fù)方案及時(shí)恢復(fù)濕地。

保護(hù)濕地禁止九類(lèi)行為

《征求意見(jiàn)稿》明確了濕地保護(hù)范圍內(nèi)禁止行為，包括：
擅自開(kāi)（圍）墾、填埋、占用濕地；
擅自采沙、取土、放牧、燒荒；
擅自引進(jìn)、放生外來(lái)物種；
破壞野生生物的生息繁衍場(chǎng)所以及魚(yú)類(lèi)洄游通道；
非法獵捕或者采集野生生物、撿拾鳥(niǎo)卵，非法捕撈魚(yú)類(lèi)以及其他水生生物；
擅自抽采排放濕地蓄水或者截?cái)酀竦厮矗?br /> 排放或傾倒有毒有害物質(zhì)、廢棄物，非法排放未達(dá)標(biāo)的廢水；
損毀、涂改、擅自移動(dòng)濕地保護(hù)標(biāo)志；
其他破壞濕地的行為。

巢湖市月亮灣濕地公園。記者 張大崗 攝

未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開(kāi)墾、占用或者改變濕地用途的，由縣級(jí)以上自然資源規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令限期改正、恢復(fù)原狀，并按照占用濕地或者改變濕地用途的面積，處以每平方米十元以上三十元以下罰款。其中占用市級(jí)以上濕地或城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)濕地的，處以每平方米三十元罰款。損毀、涂改、擅自移動(dòng)濕地保護(hù)標(biāo)志的，由縣級(jí)以上林業(yè)主管部門(mén)，責(zé)令限期改正，可以處以五百元以上二千元以下罰款。擅自引進(jìn)或放生有害外來(lái)物種的，由縣級(jí)以上林業(yè)主管部門(mén)或農(nóng)業(yè)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，采取相應(yīng)補(bǔ)救措施,并處一千元以上五千元以下罰款。

來(lái)源：合肥日?qǐng)?bào)
文字：記者 王蔚蔚