巢湖市柘皋鎮(zhèn)：黨建領航，“三治”融合+，共建美好汪橋

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巢湖市柘皋鎮(zhèn)汪橋村鄉(xiāng)村治理實踐探索

柘皋鎮(zhèn)汪橋村座落于該鎮(zhèn)東部，總面積10平方公里，下轄18個自然村22個村民組，共有810戶2860余人。這個曾被評為中國美麗鄉(xiāng)村百佳范例、安徽省美麗鄉(xiāng)村示范村，在省級鄉(xiāng)村治理試點示范村創(chuàng)建過程中，堅持黨建引領、“三治”合力，結合村情民意，創(chuàng)新治理手段，增加智慧元素，走出了新時代鄉(xiāng)村治理之路的汪橋特色。

一、黨建引領，村級組織活力進一步提升

（一）強化村級領導班子，增添班子活力。一是配好“領頭雁”，選派鎮(zhèn)里優(yōu)秀黨員干部擔任村黨總支書記。二是補好“新鮮血”，在村兩委換屆選舉中，積極推薦年輕有為青年作為候選人，將年輕有為的優(yōu)秀黨員和村民選進兩委班子，目前80、90后班子成員占比達70%且基本實現(xiàn)了村兩委交叉任職，村級黨組織戰(zhàn)斗力明顯增強。

（二）無職黨員設崗定責，激發(fā)黨員熱情。根據(jù)無職黨員個人情況和意愿，分片設立衛(wèi)生監(jiān)督、綠化維護、水體監(jiān)督、產業(yè)基地管理等崗位，令普通黨員有崗有責、履職盡責，增添了他們的責任感、使命感，進一步增強了基層黨組織在群眾中的威信。

（三）發(fā)揮群團組織作用，服務人民群眾。依托村新時代文明實踐中心，村團組織和婦聯(lián)堅持每月開展一次以“加強自身建設，聯(lián)系服務群眾”為主旨的志愿活動，先后成立了義務植樹隊、巾幗服務隊、青年服務隊，開展常態(tài)化的打掃庭院衛(wèi)生、上門義務理發(fā)、清理家中環(huán)境、開展栽花植綠、輔導家庭作業(yè)、代買生產生活物資，代送代接上學兒童等各類幫扶活動，為孤寡老人送去溫暖、為留守兒童送去關愛、為貧困戶增強信心。

二、自治為本，村民主人意識進一步增強

充分調動“五老”人員積極性，以“五老”為主體建立健全村民（代表）會議、村民議事會、村民理事會、村務監(jiān)督委員會的基礎上，成立村紅白理事會、禁毒禁賭會，全面發(fā)揮黨員議事會骨干作用，走出一條群眾“自我管理、自我監(jiān)督、自我服務”的新路子。

（一）“村民理事會”充分“理事”。理事會成員積極參與鄉(xiāng)村治理，為了做好鄉(xiāng)村旅游服務，理事會積極獻言獻策，在建好一個餐飲中心的同時，并選定12家達標農戶為“農家大鍋飯”定點餐飲點，方便了外地游客、增加了村民收入。

（二）“村民議事會”做好“議事”。在美麗鄉(xiāng)村建設中，充分發(fā)揮村民議事會議事作用，按照議事制度，以“合理規(guī)劃、合理拆建、變廢為寶”為原則，對村莊進行改造提升，建設美麗鄉(xiāng)村，保護了最原味的生態(tài)環(huán)境、最濃郁的地域特色、最珍貴的建筑文化。

（三）“村務監(jiān)委會”加強“監(jiān)督”。結合汪橋村村莊特色，村兩委引導大力發(fā)展大棚作物、經果林、瓜蔞子、手工制品等集體經濟產業(yè)，在發(fā)展過程中，村務監(jiān)督委員會全程實施監(jiān)督，村民放心明白，同時村務監(jiān)督委員會狠抓村級集體經濟組織建管工作，對村級事務、財務進行監(jiān)督。

（四）“紅白理事會”和“禁毒禁賭會”強化引導。出臺具體約束性措施，力促喜事新辦、喪事簡辦，節(jié)約光榮、浪費可恥；以科技活動室、綜合文化廣場為陣地，廣泛開展科技文化學習、說唱文藝表演、健身體育活動，弘揚新文化，遠離黃賭毒。

三、法治為要，依法治村進一步根植人心

建設“兩點一線”法制文化宣傳陣地，兩處法制宣傳廣場均重點融入法治元素，結合村內主干道打造了一條獨具匠心的法制文化長廊，其名言警句、警示漫畫既令人警醒又散發(fā)活力，村民和游客受益良多；以“唐維富個人調解室”為代表的民間調解員在村民間架起一座座“遇事說理，以理論事”的橋梁，將眾多的小矛盾化解于萌芽之中；以黨小組為核心組建的法制宣傳小組上戶宣法、課堂授法、以案釋法等活動的開展更是將法律意識深入人心；村法律維權咨詢窗口、法律援助小組直接為村民提供依法調解、法律援助服務，真正形成了“平時懂法、遇事講法、化解矛盾靠法”的汪橋法治氛圍，先后被授予巢湖市民主法治示范村、巢湖市法治文化建設示范點。

四、德治為先，村民自我治理能力進一步激活

一是村委會牽頭擬定，經村民商定、村民代表大會審議修訂，制定了具有約束力的《汪橋村村規(guī)民約》并制成醒目大型標牌矗立村頭；二是以村新時代文明實踐站為平臺，以“五老”人士和巾幗服務隊人員為骨干力量，成立村“道德評議會”，每季度開展一次“最美庭院示范戶”評選，流動授牌；每年開展一次“好媳婦”“好公婆”、“最美家庭”“十星級文明戶”等評選活動；三是以村內文化綜合廣場為陣地，定期開展送戲（電影）下鄉(xiāng)、村民廣場舞比賽、鄉(xiāng)村運動會、移風易俗文藝演出、鄉(xiāng)村春晚等活動?，F(xiàn)在的汪橋村，在村莊不斷美化的同時，其道德水平的提升、文明的生活方式、健康向上的文體活動正引領著廣大村民成為新時代的新農人。

五、信息化建設，讓鄉(xiāng)村治理更具“智慧”

在進一步推進“互聯(lián)網+政務”建設的同時，結合新村部建設，加快軟硬件設施建設步伐，提升信息化水平。合理整合各方資源，接入“天網”、“雪亮工程”等網絡平臺，打造“平安農村”監(jiān)控網絡，建立村級社會治理中心。由村干部和志愿者組成的培訓服務隊，采取入戶和現(xiàn)場指導相結合方式，幫助村民快速掌握互聯(lián)網使用技巧和辦事流程，其快捷性和高效性令村民主動融入智慧社區(qū)建設，智慧村莊初現(xiàn)雛形。

    鄉(xiāng)村治理之路的探索和實踐，帶動了美好鄉(xiāng)村的建設和發(fā)展，現(xiàn)在的汪橋村，民風淳樸、秩序井然。村里建立并完善了公共設施日常管護機制，公共服務水平邁上了新臺階；村集體經濟實力進一步增強，預計全年村集體收入達70余萬元；旅游經濟進一步發(fā)展，除散客外，周平均3—4批團客的觀光，在為村內餐飲服務業(yè)注入活力的同時，也為未來民宿和農事體驗游的進一步開發(fā)帶來希望。（巢湖市委農辦秘書組）來源：巢湖市農業(yè)農村局