官方再次強調(diào)：嚴禁城里人利用農(nóng)村宅基地建別墅大院和私人會館

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2月21日，國新辦就全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化有關(guān)情況舉行發(fā)布會，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組成員兼中央農(nóng)辦秘書局局長吳宏耀介紹，去年在全國104個縣市區(qū)和3個地級市啟動了新一輪農(nóng)村宅基地制度改革試點，在試點中著眼保護進城落戶農(nóng)民宅基地權(quán)益，要探索農(nóng)戶宅基地資格權(quán)的保障機制。

▲農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組成員兼中央農(nóng)辦秘書局局長吳宏耀。圖片來源/國新網(wǎng)

吳宏耀表示，近年來，中央出臺了一系列政策，依法加強農(nóng)村宅基地的管理，總體是穩(wěn)慎推進農(nóng)村宅基地制度改革，切實保護農(nóng)民合法權(quán)益。去年，中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同有關(guān)部門，在全國104個縣市區(qū)和3個地級市啟動了新一輪農(nóng)村宅基地制度改革試點。試點的核心是要探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)分置實現(xiàn)形式。在試點中，著眼保護進城落戶農(nóng)民宅基地權(quán)益，要探索農(nóng)戶宅基地資格權(quán)的保障機制，同時通過探索宅基地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)、抵押、自愿有償退出、有償使用等，來增加農(nóng)戶的財產(chǎn)性收入。
吳宏耀稱，宅基地制度改革涉及農(nóng)民的切身利益，十分敏感和復(fù)雜，必須按照中央的要求，要保持足夠的歷史耐心，堅守土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損這三條底線。同時也要明確，嚴格禁止城里人下鄉(xiāng)利用農(nóng)村宅基地建設(shè)別墅大院和私人會館等，也不能以各種名義強制農(nóng)民退出宅基地和強迫農(nóng)民“上樓”，要確保改革始終朝著正確的方向向前推進。
吳宏耀介紹，新一輪農(nóng)村宅基地制度改革試點已經(jīng)展開，改革涉及到農(nóng)民切身利益，情況非常復(fù)雜，所以將按照深化試點、先立后破、穩(wěn)慎推進的要求，在做好調(diào)查摸底、確權(quán)頒證的基礎(chǔ)性工作的前提下，重點圍繞宅基地三權(quán)分置，推動取得一批實質(zhì)性試點成果。對于農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地，隨著《土地管理法》的修訂實施，農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市的法律障礙已經(jīng)破除，但在交易要求和程序、權(quán)能完善、收益分配等方面還需進一步明確，在實踐中積極探索實施農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地的入市制度。同時，基層反映農(nóng)村用地難的問題，一號文件也作出了明確的要求，提出要將完善盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地的政策，實行負面清單管理，要優(yōu)先保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)用地。根據(jù)鄉(xiāng)村休閑觀光等產(chǎn)業(yè)分散布局的實際需要，探索靈活多樣的供地新方式，要解決鄉(xiāng)村振興中的用地難問題。
上游新聞記者 李洪鵬