行政處罰公示！巢湖一企業(yè)被罰38.4萬元！

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合肥市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于巢湖云海鎂業(yè)有限公司的行政處罰公示
巢湖云海鎂業(yè)有限公司
統(tǒng)一社會信用代碼：913401006789117642
法定代表人：梅小明
地址：巢湖市夏閣鎮(zhèn)云華大道與萬家山路交叉口你公司環(huán)境違法一案，我局經(jīng)過調(diào)查、核實，現(xiàn)已審查終結(jié)。
我局執(zhí)法人員于2024年8月27日對你公司進行了現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)你公司實施了以下行為：你公司年產(chǎn)10萬噸高性能鎂基輕合金材料項目初期雨水收集池、事故應(yīng)急池未按照環(huán)評及批復(fù)要求建設(shè)收集管網(wǎng)和切換閥門即通過環(huán)境保護設(shè)施驗收。
以上事實，有如下證據(jù)證明：


1.營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件1份，證明你公司的市場主體經(jīng)營資格；身份證復(fù)印件3份，證明梅小明、朱志軍、王波的身份；授權(quán)委托書2份，證明王波、朱志軍作為你公司生態(tài)環(huán)境有關(guān)情況處理代理人；人事任免決定書復(fù)印件1份，證明朱志軍為你公司副總經(jīng)理；


2.營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件1份，證明安徽華清環(huán)?？萍加邢薰镜氖袌鲋黧w經(jīng)營資格；身份證復(fù)印件1份，證明吳浩啟的身份；授權(quán)委托書1份，證明吳浩啟作為安徽華清環(huán)?？萍加邢薰旧鷳B(tài)環(huán)境有關(guān)情況處理代理人；


3.2024年8月29日、9月4日調(diào)查詢問筆錄3份，《技術(shù)服務(wù)合同書》復(fù)印件1份，證明你公司委托安徽華清環(huán)保科技有限公司開展年產(chǎn)10萬噸高性能鎂基輕合金材料項目煤氣站階段性竣工環(huán)境保護驗收的事實；


4.2024年8月27日現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄1份、執(zhí)法證據(jù)（照片）提取單1份，2024年8月29日調(diào)查詢問筆錄（王波）1份，2024年9月4日調(diào)查詢問筆錄（朱志軍）1份，證明你公司年產(chǎn)10萬噸高性能鎂基輕合金材料項目配套新建的初期雨水收集池和事故應(yīng)急池未建設(shè)收集管網(wǎng)和切換閥門的事實；


5.2024年8月27日現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄1份，2024年8月29日、9月4日調(diào)查詢問筆錄3份，《巢湖云海鎂業(yè)有限公司年產(chǎn)10萬噸高性能鎂基輕合金材料項目階段性竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測報告》（節(jié)選）復(fù)印件1份、《巢湖云海鎂業(yè)有限公司年產(chǎn)10萬噸高性能鎂基輕合金材料項目階段性竣工環(huán)境保護驗收意見》復(fù)印件1份，證明你公司于2023年7月21日組織對年產(chǎn)10萬噸高性能鎂基輕合金材料項目進行階段性竣工環(huán)境保護驗收，驗收報告載明“已按要求擴建雨水收集池”“已按照要求設(shè)置事故應(yīng)急池，已落實事故廢水截斷、收集措施”，驗收意見為：配套的環(huán)境保護設(shè)施及措施已按照環(huán)評及批復(fù)要求建成、通過驗收的事實；


6.2024年8月29日調(diào)查詢問筆錄（王波）1份，《巢湖云海鎂業(yè)有限公司年產(chǎn)10萬噸高性能鎂基輕合金材料項目環(huán)境影響報告書》（節(jié)選）復(fù)印件1份，《關(guān)于巢湖云海鎂業(yè)有限公司年產(chǎn)10萬噸高性能鎂基輕合金材料項目環(huán)境影響報告書的審批意見》復(fù)印件1份，證明你公司年產(chǎn)10萬噸高性能鎂基輕合金材料項目應(yīng)新建初期雨水收集池和事故應(yīng)急池，并配套建設(shè)收水管網(wǎng)和雨水切換閥門等設(shè)施，以及你公司初期雨水中主要污染因子是SS、石油類，初期雨水不應(yīng)外排的事實；


7.《巢湖云海鎂業(yè)有限公司年產(chǎn)10萬噸高性能鎂基輕合金材料項目環(huán)境影響報告書》（節(jié)選）復(fù)印件1份，《排污許可證》（節(jié)選）復(fù)印件1份，《固定污染源排污許可分類管理名錄（2019年版）》（節(jié)選）復(fù)印件1份、《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄（2021年版）》（節(jié)選）復(fù)印件1份，證明你公司年產(chǎn)10萬噸高性能鎂基輕合金材料項目環(huán)評文件類別為報告書且納入排污許可證重點管理的事實；


8.2024年9月4日調(diào)查詢問筆錄1份，《氣化爐運行報表》復(fù)印件1份，證明你公司年產(chǎn)10萬噸高性能鎂基輕合金材料項目投入生產(chǎn)12個月以上的事實；

9.2024年8月26日《合肥市生態(tài)環(huán)境局行政處罰決定書》（皖合環(huán)（巢）罰〔2024〕38號）復(fù)印件1份，證明你公司于2024年8月26日受到生態(tài)環(huán)境行政處罰的事實；


10.2024年12月19日現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄1份，執(zhí)法證據(jù)（照片）提取單2份，12月20日《巢湖云海鎂業(yè)有限公司年產(chǎn)10萬噸高性能鎂基輕合金材料項目初期雨水收集池、事故應(yīng)急池的收集管網(wǎng)和切換閥門竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測報告》1份，12月20日《巢湖云海鎂業(yè)有限公司年產(chǎn)10萬噸高性能鎂基輕合金材料項目初期雨水收集池、事故應(yīng)急池的收集管網(wǎng)和切換閥門竣工環(huán)境保護驗收意見》1份，證明你公司完成初期雨水收集池、事故應(yīng)急池的收集管網(wǎng)和切換閥門建設(shè)和重新組織并通過驗收的事實；


11.執(zhí)法證復(fù)印件4份，證明執(zhí)法人員的身份和資格；


12.執(zhí)法記錄儀攝錄的視頻1份，證明執(zhí)法過程的合法性。你公司的上述行為違反了《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第十七條第二款“建設(shè)單位在環(huán)境保護設(shè)施驗收過程中，應(yīng)當(dāng)如實查驗、監(jiān)測、記載建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施的建設(shè)和調(diào)試情況，不得弄虛作假”的規(guī)定。我局于2024年10月17日以《合肥市生態(tài)環(huán)境局行政處罰事先（聽證）告知書》（皖合環(huán)罰告〔2024〕74號）告知你公司擬作出行政處罰的內(nèi)容、事實、理由以及你公司享有陳述申辯權(quán)、聽證權(quán)。你公司于2024年10月18日提出陳述申辯并提交《環(huán)境保護行政處罰陳述申辯書》。


公司的陳述申辯意見：


一、你公司初期雨水收集池、事故應(yīng)急池未建設(shè)收集管網(wǎng)和切換閥門不具有主觀故意；


二、你公司及時完成整改；


三、你公司行為未造成嚴重環(huán)境影響；


四、你公司積極解決社會就業(yè)，承擔(dān)社會責(zé)任，處罰將對集團公司和你公司形象、信用、資質(zhì)等造成嚴重負面影響。


經(jīng)復(fù)核：你公司在驗收過程中未確認事故應(yīng)急池和初期雨水收集池建設(shè)情況，即出具認定初期雨水調(diào)蓄池和事故應(yīng)急池已建成、事故廢水截斷和收集措施已落實的驗收報告并通過驗收，未盡到如實查驗、記載環(huán)境保護設(shè)施建設(shè)情況的責(zé)任，違法事實清楚，證據(jù)充分。


你公司作為建設(shè)單位，是建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)對驗收內(nèi)容、結(jié)論和所公開信息的真實性、準確性和完整性負責(zé)。鑒于執(zhí)法人員復(fù)核時，你公司完成整改并重新組織了環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收，確有采取措施積極整改。


依據(jù)《長江三角洲區(qū)域生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量規(guī)則》第八條第一款第一項：“當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從輕或減輕處罰：


（一）積極采取整改措施，主動消除或減輕生態(tài)環(huán)境危害后果的（包含主動履行生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任的）”、第四款：“生態(tài)環(huán)境部門對符合本條第一、三款規(guī)定的案件從輕處罰的，應(yīng)當(dāng)在裁量基準表明確的擬處罰金額基礎(chǔ)上減少一定罰款金額，減少的罰款金額一般不超過法定罰款幅度(即法定最高罰款數(shù)額與法定最低罰款數(shù)額之差，下同)的20%，且減少后的最終罰款金額不得低于法定最低罰款數(shù)額。”的規(guī)定，對你公司從輕處罰，罰款金額在裁量公式計算結(jié)果的基礎(chǔ)上減少16萬元。


依照《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第二十三條第一款“違反本條例規(guī)定，需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格，建設(shè)項目即投入生產(chǎn)或者使用，或者在環(huán)境保護設(shè)施驗收中弄虛作假的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期改正，處20萬元以上100萬元以下的罰款；逾期不改正的，處100萬元以上200萬元以下的罰款；對直接負責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，處5萬元以上20萬元以下的罰款；造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，或者報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責(zé)令關(guān)閉”的規(guī)定，對照《長江三角洲區(qū)域生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量規(guī)則》表2-3 “在環(huán)境保護設(shè)施驗收中弄虛作假”違法行政處罰裁量表，報告書且納入排污許可證重點管理12%、涉及有毒有害污染物以外的其他污染物6%、在生態(tài)保護紅線區(qū)域外0%、僅涉及1項數(shù)據(jù)、信息、內(nèi)容、證明或材料弄虛作假0%、驗收通過7%、12個月以上14%、兩年內(nèi)2次環(huán)境違法（含本次）4%、未發(fā)現(xiàn)對周邊生產(chǎn)經(jīng)營、生活造成不良影響0%，計算出結(jié)果為54.4萬元。


本次罰款金額在裁量公式計算結(jié)果的基礎(chǔ)上減少16萬元。經(jīng)集體討論，我局決定對你公司作如下行政處罰：罰款叁拾捌萬肆仟元整。限于接到本處罰決定書之日起15日內(nèi)，到合肥市生態(tài)環(huán)境局開具《安徽省統(tǒng)一公共支付平臺電子繳款書》，并持繳款書到銀行辦理繳款手續(xù)。逾期不繳納罰款的，我局可以依照《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3％加處罰款。


你公司如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向合肥市人民政府申請行政復(fù)議，也可以在6個月內(nèi)向合肥鐵路運輸法院提起行政訴訟。逾期不申請行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請合肥鐵路運輸法院強制執(zhí)行。                              


合肥市生態(tài)環(huán)境局
2025年1月3日